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【央视新闻客户端】
2025年05月31日 18时18分55秒
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香港特别行政区政府于5月30日在宪报刊登《稳定币条例》，这意味着《稳定币条例》正式成为法例。
此前，香港立法会已经在5月21日正式通过该条例草案，用以在香港设立“法币稳定币” （挂钩法定货币的稳定币）发行人的发牌制度。该法例旨在推动金融创新的同时保持金融稳定，并标志着香港在数字资产领域迈出了重要的一步。
《稳定币条例》主要内容
据了解，《稳定币条例》实施后，任何人在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，必须向香港金融管理专员申领牌照。相关人士须符合储备资产管理及赎回等方面的规定，包括妥善分隔客户资产、维持健全的稳定机制，以及须在合理条件下按面额处理稳定币持有人的赎回要求。相关人士亦须符合一系列打击洗钱及恐怖分子资金筹集、风险管理、披露规定及审计和适当人选等要求。
香港金融管理局强调，发牌制度将为公众及投资者提供更好保障。其中，条例只容许指定的持牌机构在香港销售法币稳定币，而只有由持牌发行人所发行的法币稳定币方可销售予零售投资者。此外，为防范诈骗，只有关于持牌法币稳定币发行的广告会被允许。
香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示：“条例秉持‘相同活动、相同风险、相同监管’的原则，着重风险为本，致力缔造稳健的监管环境，不仅符合国际监管要求，亦为香港的虚拟资产市场提供稳定的基础，推动行业的可持续发展，保障用户的权益，巩固香港作为国际金融中心的地位。”
香港金融管理局总裁余伟文表示：“条例建立了一个风险为本、务实和灵活的监管制度。我们相信稳健和适切的监管环境可以缔造有利条件，支持香港稳定币以至数码资产生态圈的健康、负责任和可持续发展。”
有什么影响？
HashKey Group首席分析师丁肇飞接受记者采访时表示，香港《稳定币条例草案》的通过是香港虚拟资产监管进程中的重要里程碑。
丁肇飞表示，合规是加密货币市场的大趋势，稳定币市场也是一样。条例的落地标志着香港在平衡金融创新与风险防控方面迈出关键一步，不仅填补了法币挂钩稳定币的监管空白，还为行业提供了清晰的合规框架，要求储备资产隔离、赎回保障及反洗钱合规，降低系统性风险（如挤兑或诈骗）。
此外，这一立法将推动香港成为国际Web3和数字金融中心，同时助力人民币国际化及离岸金融业务发展，也奠定了在香港推出离岸人民币稳定币的良好基础。
对于香港的稳定币模式，丁肇飞表示，香港的“多币种”+“价值锚定监管”，既不同于欧盟MiCA框架的“功能监管”，也有别于新加坡的“分级牌照”体系，而是开创性的采用“价值锚定监管”原则——只要涉及港元价值宣称，无论发行主体所在地，均纳入监管范围。即，若在香港发，任何稳定币都受香港监管，若不在香港发，和港元挂钩的部分，也要受香港监管。这种制度设计使香港在全球稳定币监管竞赛中抢得先机。