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【央视新闻客户端】

专题：第七届政府与市场经济学国际研讨会

　　第七届政府与市场经济学国际研讨会暨《政府与市场经济研究》创刊发布于6月10日在线上播出。中国宏观经济研究院院长、研究员黄汉权出席并演讲。

　　黄汉权在演讲中表示，激发消费者的消费内在动力，就要靠改革，供需两侧都要改。

　　他指出，过去讲得比较多的是供给侧结构性改革，这两年提得少了一点，但是供给侧改革的任务还没有完成，因为供给是提高效率和产品跟消费的匹配性，所以还要继续提高。

　　但是供给侧的改革跟过去比，它的内涵都不一样了，过去是“三去一降一补”，还有畅通、提升、巩固和增强。

　　现在的内容是因地制宜发展新质生产力，新质生产力是要推动经济社会，抓一轮新的科技产业变革机遇最核心的动力，既要培养未来产业，又要壮大新兴产业，改造传统产业，这就需要有体制机制的改革来推动。

　　此外，黄汉权强调，现在关注最多的是人工智能，人工智能在经济社会各方面大规模的应用已经开始了，所以必须推动人工智能+的行动，来赋能千行百业，提高效率。

　　同时，黄汉权也指出，也要避免过度竞争，内卷式竞争，现在的新能源汽车，光伏，看着量很大，出口的汽车世界第一，但是汽车企业没有几个挣钱。

　　“还有就是维护产业链供应链的安全，毕竟美国对我们卡脖子，我们得补上来，否则产业链运转就不畅了。”他说。

　　黄汉权指出，需求侧也需要改革，过去讲的是需求侧管理，一讲管理就是讲财政货币政策的发力，实际上不够，我们需要改革，全方位扩大内需是首要的战略，既是应对关税战，也是推动高质量发展的长久之机，也是适应全球经贸格局重构的战略举措。

　　提振消费是供给侧结构性改革的重点，消费在畅通国民经济循环中是有决定性的作用，在总需求的关系中，生产是长板，消费是短板，这是木桶理论。

　　他指出，从消费和投资的关系来看，现在的投资效益也在不断的下降，每新增一块钱的GDP需要的投资量增加了很多，投资效益偏低。

　　为什么低？黄汉权表示，也是因为消费不足，如果消费能力提高了，投资形成的产能，基础设施就能够有相应的需求来匹配。

　　他指出，围绕促进提振消费进行需求侧改革需要注意以下几点：

　　第一，重点是收入分配，如果没有收入就没有消费，收入分配的改革也提了很多年，提低扩中和限高，这一方面的效果还没有达到预期，分配体制改革还要下工夫。整个基尼系数还是偏高的，就是收入分配不公平的问题还存在。低收入的群体消费倾向很高，但是他们的消费能力不足。

　　第二，社会保障制度的改革，包括一老一小，还有医疗，这都需要政府来提供更好的财政支出，只有保障够了，大家才敢消费，才愿意消费。

　　第三，深化财政金融改革，财税体制是倾向于激励生产端，地方政府都是有增值税、企业所得税，企业生产在什么地方，就在哪个地方交税，就激励地方政府招商引资来扩大当地的产能，这也是一个内卷式的竞争，也是不利于消费的。

　　金融也是一样，金融产品设置也是偏向于给企业贷款优惠，给企业支持，但是对消费者的贷款品种少，支持也不够。

　　第四，从改革的角度，破除制约供给消费制度障碍。比如说汽车住房大宗消费，现在六个城市还存在汽车的限购。还有住房限购，还有社交型的消费，集聚型的消费，习俗型消费都比较谨慎，还有演艺、体育赛事审批时间长。

　　“一个影星来了，批完一个城市，应该可以多地演出，现在每个城市都要批。还有高端消费也是不支持，大家认为高端消费就是奢侈、浪费，就是一种不良，但是现在我们的生活水平提高了，可以鼓励一些高端的消费，只要是正常合法的收入支撑的，就可以鼓励，才能把提振消费的目标得到实现。”他说。

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