深圳商报·读创客户端记者 詹钰叶

最新发布的《机构监管情况通报》（即《通报》）显示，证监会近日优化ETF注册及上市审核流程，取消ETF注册环节提交证券交易所无异议函的要求。沪深交易所也同步修改自律规则，旨在推动ETF高质量发展。

《通报》显示，为进一步降低行政相对人负担、推动ETF高质量发展，证监会近日优化ETF注册及上市审核流程，取消ETF注册环节提交证券交易所无异议函的要求。沪深交易所也相应修改了自律规则。对于跟踪成熟指数的ETF产品，基金管理人可直接向证监会申请注册，产品注册完成后，基金管理人根据交易所相关规则和要求，向交易所申请发售和上市。而对于具有创新要素产品、复杂产品、新指数产品等少数情形，交易所将适时启动产品开发评估机制，结合市场容量、市场影响、产品运作稳健性等，就现阶段是否适合开发相关ETF产品进行评估；基金管理人可结合自身业务准备情况、既往ETF运作情况等积极参与评估论证。

对于近年行业机构集中申报的情形，《通报》强调，“我们支持基金管理人市场化开发运作ETF产品，也请基金管理人结合自身实际，深入研判市场发展形势和投资者需求，专业审慎进行产品设计开发，避免跟风布局、扎堆申报，以及随之出现的募集发行不及预期、持续运作不稳健等问题。”并表示：“后续ETF注册过程中，遇到管理人大量集中申报等情形的，我们将结合交易所有关意见、管理人分类评价结果等采取分批注册、引导管理人合理设置首发规模等措施，保障ETF产品有序募集上市，避免对市场运行带来不利影响。”

沪深交易所最新发布的修订版基金业务办理通知对基金命名进行了规范。其中要求，ETF基金扩位简称应按照“投资标的核心要素+ETF”结构命名，并包含基金管理人简称；增强ETF基金扩位简称应按照“投资标的核心要素+增强+ETF”结构命名，并包含基金管理人简称。存量ETF基金扩位简称必须包含基金管理人，需在2026年3月31日之前完成产品更名。

近年来，围绕优化注册流程、规范产品命名及加强监管等方面的政策暖风频吹，意在推动ETF市场高质量发展。就在今年1月，中国证监会印发《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，从持续丰富指数基金产品体系，加快优化指数化投资发展生态，加强监管，防范风险等方面提出了相关措施。在加快优化指数化投资发展生态方面，《行动方案》提出，优化ETF注册发行安排，包括建立股票ETF快速注册机制，对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金统筹注册，持续完善ETF注册逆周期调节机制等；全面完善ETF运作机制，全面评估并修订完善涵盖ETF发行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各环节的运作机制。具体措施包括积极发展股票ETF、稳步拓展债券ETF、支持促进场外指数基金发展、稳慎推进指数产品创新等。证监会5月印发《推动公募基金高质量发展行动方案》提到，实施ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。

同花顺数据显示，目前全部上市的ETF数量有1354只，今年以来新增321只；管理规模为5.7万亿元，较年初增加近2万亿元。其中，股票型基金规模依然占比较高，为3.67万亿元，较年初增加0.78万亿元；债券型ETF、跨境型ETF、商品型ETF与货币型ETF规模均有不同程度的增长。未来ETF有望进一步扩容：目前有7只ETF正在发行，2只ETF即将发行；有32只ETF已审批待发行，已提交申请待审批的ETF超过160只，已受理待审批的ETF超过30只。年内收益方面，基金总体平均收益率（算术平均）为16.42%，其中ETF平均收益率接近27%，仅次于股票型基金平均收益。