特朗普上台不久,就开始推动他的加沙和平委员会。自1月16日白宫公布创始成员名单以来,这个项目便持续引发广泛关注。委员会名为和平委员会(Board of Peace),由特朗普亲自担任主席,七人执行小组中,大部分成员都是美国人,包括鲁比奥、库什纳等人。规则严苛,成员必须支付10亿美元才能获得永久席位,特朗普还可以单方面将某些人踢出委员会。很多人看后立刻意识到,美国似乎意图绕开联合国,单打独斗,推出自己的方案。特朗普一开始希望通过邀请普京加入,以此借力俄罗斯的国际影响力,让这个委员会显得不那么偏袒美国。1月19日,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,普京收到了邀请,但表示要和美国方面先谈清楚细节,因此未作立即回应。

普京方面迟迟未表态,可能是觉得这委员会本质上不过是特朗普的工具,尤其俄罗斯正在深陷乌克兰战争,加入其中不仅毫无好处,反而还得付出巨额资金。特朗普看到普京没有松口,便转而邀请约旦、希腊、塞浦路斯和巴基斯坦等四国补充进来。大约在1月18日左右,这些邀请函陆续发出,约旦国王表示正在审阅文件,希腊方面则表示需要进一步评估。特朗普总共向60多个国家发出了邀请,其中加拿大表示有兴趣但拒绝支付费用,马克龙则直接回绝了邀请。匈牙利总理欧尔班爽快答应,阿根廷也随之表示支持。尽管如此,响应的国家依旧寥寥无几,大多数国家选择观望或推脱。

以色列和巴勒斯坦对这个委员会的态度也不太友好。以色列总理办公室表示,委员会的名单没有事先与以方商量,巴方则认为委员会过于倾向以色列,未能考虑他们的利益需求。欧洲一些国家私下联手,试图修改章程,还联合阿拉伯国家一起抵制。特朗普原本计划在1月23日达沃斯论坛上签署委员会章程,但随着各方的犹豫和拖延,进程陷入了停滞。西方一些外交官匿名透露,这一委员会的设立有破坏联合国宪章的嫌疑,甚至像是特朗普版本的联合国。委员会的章程未提及加沙人道危机,却试图取代现有的国际组织,大家都看得出来,特朗普的目标是通过这一组织操控国际事务。

就在特朗普四处拉拢成员的同时,中国在另一条战线上悄然发力。1月17日,联合国公海条约(BBNJ协议)正式生效,而中国早在前一天便向联合国秘书长古特雷斯递交了申请,提出希望将秘书处设立在福建厦门。这一条约经过长达20年的谈判,涉及82个国家及欧盟,主要管辖公海生物保护和资源利用问题。中国选择厦门有其深意:这座城市自开放以来便逐渐发展成为国际化的海洋城市,既有办海洋论坛的经验,也具备完备的科研设施与海事纠纷处理能力。

古特雷斯对中国的申请给予了积极评价,称这是历史性的成就,并支持秘书处尽早落户。到1月20日,已有62个国家公开表示支持中国的申请。中国外交部强调,这一举措体现了中国的国际责任,而非意在抢风头。秘书处的主要任务将包括管理条约的执行、召开会议以及调解争议,焦点在于推动全球生物多样性保护。中国承诺为此提供必要的资源,务实的态度使这一申请比特朗普的金钱换席位模式更具吸引力。发展中国家普遍认为,这一举措有助于打破西方国家的垄断,为他们提供更多发声的机会。

与特朗普委员会侧重于通过支付巨额费用获得权力和资源不同,中国的方案是在联合国框架内推进合作共赢的理念。两者的差异非常明显:特朗普的单边主义模式,暴露出其强烈的自我利益驱动,而中国的做法则更加注重多边合作,尊重全球共同利益。特朗普通过退出66个国际组织,已经失去了不少国际信誉。相比之下,中国在疫苗分配和维和行动中展现的国际责任感,使得多边合作模式更加值得信赖。如果厦门最终成为秘书处所在地,它将成为全球公海事务的关键联络点,助力各国共同保护海洋环境。

普京方面依旧没有明确回应特朗普的邀请,委员会的支持者也寥寥无几,委员会的运转困难重重。法国明确表示不加入,其他欧洲国家纷纷跟进。以色列也批评委员会名单不符合其政策立场。而中国的申请则一路顺风,联合国全力支持,获得越来越多国家的赞同。特朗普的单边主义背离了国际社会的共识,受到了广泛抵制;而中国的多边理念则广受欢迎,推动的进程稳步推进。这一局面深刻揭示了,只有广泛合作、共同规则才能应对全球性挑战,而独断专行的强国做法,终究难以获得长久的支持。

美国通过金钱来决定规则,但国际社会并不买账。中国通过承办联合国秘书处,展现出帮助全球解决问题的真诚态度。特朗普的和平委员会虽然声势浩大,却未能得到多国响应,最终落得个雷声大、雨点小的局面。而中国的申请则获得了绝大多数国家的支持,一场较量初见分晓。全球治理的选择已十分明朗,合作共赢的多边道路更为可取,而特朗普的私人工具和独断行为则迅速遭遇冷遇。