2025年06月18日 00时20分54秒

　　共和党领袖正寻求就新公布的参议院税收法案的必要修改展开快速谈判。按目前文本，该法案缺乏在参众两院获得多数通过的票数。

　　与党内保守派和温和派中的持反对意见者展开长期谈判的可能性，正威胁着参议院多数党领袖约翰?图恩（John Thune）在 7 月 4 日前通过唐纳德?特朗普总统减税法案的目标。

　　相比众议院上月通过的版本，参议院法案对医疗补助支出的削减更为激进，这已引发温和派共和党人和担心限制医保福利会对选民产生政治影响的议员的反对。

　　参议院法案对州和地方税抵扣（SALT）1 万美元上限持强硬立场，这立即遭到纽约、新泽西和加州部分众议院议员的反对。这些议员威胁称，如果法案不包含他们与众议院议长迈克?约翰逊（Mike Johnson）达成的 4 万美元 SALT 上限协议，就将阻止法案通过。

　　为降低法案成本，针对小费、加班费和独资企业的慷慨税收减免也被缩减。即便如此，保守派仍表示对这些降低整体成本的努力不满意，并计划将原定于下周的参议院投票推迟至 8 月。

　　“这只是开场而已，” 领导层盟友、得克萨斯州参议员约翰?科宁（John Cornyn）表示，并补充说许多共和党人周一才首次看到该法案。

　　此前报道：哈佛获暂缓执行，SALT 受阻：税收法案的赢家与输家

　　参议院只有在 53 名共和党参议员中至少 50 人投票支持、且副总统 JD?万斯（JD Vance）打破平局的情况下，才能通过该法案。目前已有超过三名共和党参议员表示对法案存在异议。

　　“这个法案需要大量修改，” 密苏里州参议员乔希?霍利（Josh Hawley）在得知法案限制对医疗补助提供者征税后表示。他称这一举措将减少对各州的补偿，意味着农村医院可能关闭。

　　缅因州参议员苏珊?柯林斯（Susan Collins）、阿拉斯加州参议员丽莎?穆尔科斯基（Lisa Murkowski）和西弗吉尼亚州参议员吉姆?贾斯蒂斯（Jim Justice）已对众议院法案中力度较轻的医疗补助削减提出反对。他们可能成为参议院法案通过的障碍。

　　包括北卡罗来纳州的汤姆?蒂利斯（Thom Tillis）和犹他州的约翰?柯蒂斯（John Curtis）在内的支持清洁能源税收减免的温和派议员表示，他们仍在研究法案，并暗示可能需要更多调整来延长可再生能源税收抵免的逐步取消期限。

　　保守派的要求

　　威斯康星州参议员罗恩?约翰逊（Ron Johnson）表示，他坚决反对该法案，原因包括希望进一步削减开支，以及参议院草案将独资企业收入的拟议 23% 税收减免缩减至 20%。

　　“我有足够的信心，我们有一群参议员会将投票至少推迟到 8 月休会，以便我们能研究这个问题，” 约翰逊周二在 CNBC 上表示。

　　约翰逊认为佛罗里达州的里克?斯科特（Rick Scott）、犹他州的迈克?李（Mike Lee）和肯塔基州的兰德?保罗（Rand Paul）属于他的反对阵营。斯科特也表示希望更多削减开支。

　　保罗周二表示，如果法案包含提高债务上限的内容，他将反对该法案。参议院领袖希望将债务上限提高 5 万亿美元，以便国会在 2026 年中期选举前不必再处理这一问题。

　　“我不能投票支持将债务上限提高 5 万亿美元，因为这实际上意味着我们会重蹈覆辙，” 保罗周二在福克斯商业频道表示。

　　SALT 争议

　　参议院法案对 SALT 抵扣设置了 1 万美元的临时上限，这为与通过 4 万美元上限的众议院谈判埋下伏笔。1 万美元上限的纳入引发了一批摇摆选区众议院共和党人的强烈抗议，对他们而言，SALT 是首要政治议题。

　　纽约州众议员妮可?马利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）称其为 “对为我们赢得多数席位和三重优势的共和党选区的一记耳光”。

　　图恩曾表示，他相信会在两种立场之间找到妥协方案，蒂利斯也表示参议院最终可能考虑接受 3 万美元的上限 —— 这是众议院共和党领袖在专注于 SALT 的议员谈判提高上限前最初提出的方案。