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【央视新闻客户端】

9月22日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行全省打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会。省维护稳定暨反恐怖工作协调小组办公室主任、省公安厅常务副厅长周赛保，省委网信办副主任伍贤运，省教育厅党组成员余伟良，省公安厅副厅长车丽华，中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳，省通信管理局副局长王大顺，省邮政管理局副局长杨恢俊出席。会议由省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

省维护稳定暨反恐怖工作协调小组办公室主任、省公安厅常务副厅长周赛保

媒体记者朋友们、同志们：

大家好！衷心感谢大家长期以来对打击治理电信网络诈骗工作的关心支持！今天由我代表省维护稳定暨反恐怖工作协调小组，向大家通报今年以来全省打击治理电信网络诈骗犯罪的工作情况。

今年是《反电信网络诈骗法》贯彻实施第4年，也是纵深推进全民反诈的攻坚之年。今年以来，全省各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作重要指示批示精神，按照国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导下，以落实《反电信网络诈骗法》为牵引，按照“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，内部合力、外部合力）总体思路，以“压发案、降损失、护民生”为核心目标，坚持“打防管治建宣”一体推进，全力构建“全民反诈、全警反诈、全社会反诈、全链条反诈”的全域反诈格局。自7月10日公安机关开展“百日会战”以来，全省电诈犯罪打击质效实现“一降两升”，即电诈案件损失数下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升，打击治理工作取得阶段性成效。

一是强化顶层设计，强力抓好组织推动。省委、省人大、省政府高度重视反诈工作。省委政法委把反诈工作纳入全省平安建设考评，强化统筹推进，凝聚各方工作合力。省委网信办牵头组织开展“清朗”系列专项行动，先后约谈、警告违规网站、账号主体345次，下架29个违规APP，对6家网络运营者进行行政处罚。省维稳暨反恐工作协调小组（省公安厅牵头）围绕统筹协调、通讯监管、“资金链”治理、网络乱象整治、涉诈人员管控、精准宣防等领域，制定出台了外部反诈“45项”任务清单，进一步压紧压实成员单位责任。省公安厅将反诈工作列为厅党委会议常设议题，制定内部反诈“45项”任务清单，按照“日盯办、周调度、月研判、季通报”压茬推进工作。人民银行湖南省分行、省通信管理局加强行业监管，不断提升监测发现与技术反制能力，国务院“131”机制办下发我省涉案银行卡、电话卡开户地线索分别同比下降14%和44%。

二是强化大案攻坚，保持严打高压态势。全省公安机关始终将打击锋芒对准人民群众反映强烈的大要案件，综合运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托全省侦查中心体系，组建由多警种合成的联合作战团队，综合运用专案打、类案打、集群打等策略，既突出大案攻坚，又坚持打早打小，100万元以上的案件，由省公安厅牵头全链条侦办；50万元以上的案件，由省公安厅、市州公安局牵头侦办。今年以来，全省共破获电信网络诈骗案件6480起，抓获犯罪嫌疑人6692名，破获涉案金额百万元以上案件44起。持续推进“断卡”行动，省公安厅联合省通信管理局、人民银行湖南省分行深入研究电诈犯罪规律，创新建立“断卡先锋”大数据模型，加强对银行卡、电话卡异常行为监测，对开卡、收卡、贩卡全链条实施精准打击。今年以来，共破获涉诈黑灰产案件1348起，处置“两卡”黑灰产人员4065名。特别是我省侦办了一批电信网络诈骗的典型案例，比如，长沙“9.11”专案成功抓获了境外涉诈人员45名；衡阳“5.01”专案成功打掉多个涉诈资金转移“洗白”的黑灰产团伙；湘潭“1.27”专案，成功摧毁通过寄递包裹引流冒充客服，以扫码刮奖方式实施诈骗的犯罪团伙。这些案例都体现了湖南公安打击电信网络诈骗的坚定决心和新质战斗力，有力挫败了境内外诈骗分子的嚣张气焰。

三是强化防范反制，筑牢风险防控屏障。公安、金融、通信等部门密切合作，建立健全反诈全流程风控机制，持续优化常态化拦截异常开卡申请，关停高风险号卡，对涉案账户开展“穿透式”倒查，今年以来，共拦截诈骗电话321万次、诈骗短信5200万余条，封堵涉诈域名、网址2950万次，共问责违规从业人员1112名。同时，坚持“防范为先、止于未发”，充分整合资金预警指令、异常交易线索、可疑通讯信息和引流寄递包裹等数据资源，构建省、市、县、乡四级预警体系，对潜在受害人按风险等级实施“电话劝阻+上门拦截+临时保护性止付”等措施，共完成预警信息2.53万条，成功阻止2万名群众再次被骗，避免损失4.7亿余元。针对近年来多发、高发的几类电诈类型，做好重点防范，提醒广大人民群众警惕“刷单日赚”话术，认清黄金交易洗钱陷阱，防范社交平台低价交易套路，远离虚假投资理财类诈骗。

四是强化源头管控，推进跨境全链条打击。压紧压实涉诈人员摸排、研判、打击、管控等地方属地责任，全省涉诈人员打击管控工作取得明显成效。今年以来，通过政策攻心、亲属劝返、法律震慑等方式，成功从境外教育劝返高危人员1646名，同比增长13%，拦截劝阻拟赴东南亚从事诈骗活动人员852名，依法查处偷渡案件752起，坚决斩断出境作案、回流获利的恶性循环。同时，在云南设立驻滇工作站，加强与广西、上海、四川等地边检部门协同，对湘籍出境涉诈高危人员开展核查，依法拦截劝阻。针对境外诈骗窝点集中的突出问题，依托国际警务协作机制，在公安部的统筹下，对组织招募、偷渡转运、境外实施等环节实施全链条打击，先后6批次共出动160余名警力，共接收审查境外遣返人员79名。

五是强化全民反诈，提升群众防诈免疫力。充分发挥媒体传播优势，开展广覆盖、多层次宣传工作。依托“湖南公安”新媒体矩阵，共发布2.33万篇稿件，总阅读量达2.18亿次。今年6月，组织开展全省“全民反诈在行动”集中宣传月活动，在中央媒体刊发反诈稿件2360篇，并与湖南法治、湖南交通频道、红网等省直媒体联合开设《湘法小剧蛋》《反诈进行时》《湘警反诈在行动》等反诈专栏，推发反诈宣传作品200余篇。同时，依托基层组织常态化开展反诈宣传“进网络、进单位、进社区、进农村、进家庭”，累计开展反诈“五进”宣传1.1万余次，针对易受骗群体开展精准宣传，营造全民反诈、防诈氛围。

虽然我省反诈工作取得阶段性成效，但当前电诈犯罪仍然多发高损，呈现出“技术对抗升级、手法迭代加速、跨境勾连紧密”的新特点。下步，全省各级各部门将坚持问题导向，突出工作重点，抓实抓细“一法一决议”的贯彻实施，加大反诈工作“双45条”任务清单的跟踪问效力度，坚持不懈加强常态化机制建设，强化综合治理、源头治理，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，努力交出一份反诈治诈工作的合格答卷。

最后，衷心希望社会各界特别是新闻媒体朋友一如既往关心支持和参与反诈工作，进一步壮大防诈反诈声势，共同营造全民防诈反诈良好氛围。

人民网记者：今年网信部门在反电信网络诈骗方面开展了哪些工作？下一步还有哪些工作考虑？

省委网信办副主任伍贤运：今年以来，湖南网信系统坚持问题导向，突出网络特色，主要做了四个方面的工作：

一是强化平台监管。下发《关于反电信网络诈骗互联网治理的工作提示》，指导督促互联网信息服务单位、相关头部平台湖南机构等，扛牢主体责任，完善相关制度，守住网络防线。

二是整治有害信息。开展“清朗”系列专项行动，对全省近10万家备案网站、重点APP进行动态巡查，发现并通报处置涉诈有害信息127起，受理并及时处理网民举报的涉诈引流线索399条。上半年，依法约谈、警告违法违规网站、账号345次，责令整改1720次，下架违规App29个，对6家网络运营者处以罚款，向公安机关移交涉诈犯罪线索97条。

三是强化专项治理。建立个人信息保护负责人台账，完成13家企业人脸识别备案申请。开展“亮剑湖湘民生领域个人信息权益保护”专项执法行动，现场检查59家单位，约谈32家单位负责人，下达整改通知书33份。各市州网信办同步开展相关活动，如岳阳网信办联合公安部门，对非法获取个人信息的某培训机构给予罚款，涉案人员被判刑。

四是开展宣传引导。组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，多平台推送《2025版防范电信网络诈骗宣传手册》。指导红网开设“守住钱袋子、护好幸福家”专栏，发动新湖南、芒果TV、潇湘晨报等新媒体平台推出重点稿件100余篇。《莫把“陷阱”当“馅饼”》网络普法情景剧全网传播量超1.2亿次。

当前电信网络诈骗形势依然严峻，特别是云服务、IP 跳转、星链、AI 等新技术被诈骗分子利用，作案手法不断迭代升级，虚拟货币、票据承兑、换汇出境、黄金、现金寄递等新的犯罪方式层出不穷，反电信网络诈骗任重道远。下一步，全省网信系统将认真贯彻省委省政府的部署安排，突出网络乱象整治，持续开展“亮剑湖湘民生领域个人信息权益保护”专项执法行动，重点打击窃取、售卖个人敏感信息等行为，防止重要数据、个人敏感信息被不法分子利用。落实《人工智能生成合成内容标识办法》，推动生成合成信息主动标识，谋划“生成式人工智能安全监管服务一体化平台”项目建设，补齐管网治网工作短板，提高技术反制能力。在此，我们也呼吁广大网友增强防范意识，不轻信陌生来电，不点击来历不明的链接，注意个人隐私保护，转账汇款要谨慎。遇到疑似诈骗的网上信息和链接，欢迎向湖南省互联网违法和不良信息举报中心举报，举报网站是www.hn12377.cn。

湖南教育电视台记者：学生群体思想单纯，社会阅历浅，容易上当受骗，是犯罪分子实施诈骗的重点对象之一，请问，涉及学生群体的电信网络诈骗，主要类型有哪些？教育系统在开展反诈工作方面采取了哪些举措？

省委教育工委委员、省教育厅党组成员余伟良：目前，涉及学生群体的电信网络诈骗的主要类型主要有这样几种：

涉及大学生群体的诈骗类型主要有：一是“兼职刷单”诈骗，如某高校新生参加“刷单日赚300元”活动，仅“首单返10元”后就被“连环任务”骗光生活费。二是租借“两卡”诈骗，诈骗分子以“借卡走账”“刷流水”或“给好处费”等名义，引诱学生出租、出借银行卡、信用卡及身份证，用于诈骗收款、洗钱、非法转账等违法犯罪活动，大学生被动成为诈骗犯罪活动的帮凶。三是诈骗分子以承诺“高薪”为幌子，将大学生骗至境外，胁迫其参与电信诈骗；甚至有个别学生梦想“一夜暴富”，主动参与实施诈骗。

涉及中小学生群体的诈骗类型主要有：一是“游戏账号交易”诈骗，如8岁的涵涵轻信“蛋仔派对”“免费送皮肤”，开启屏幕共享后致母亲卡内1万元被盗。二是冒充“明星”诈骗，如某小学生玩短视频追星时，被冒充的明星团队“律师”诈骗转账6万余元。三是“盗抢电话手表”诈骗，诈骗分子通过求同情、给糖果等骗、抢低龄学生电话手表，然后用其实施诈骗。

为有效预防涉校涉生诈骗案事件，全省教育系统主要做了以下三方面的工作：

一是加强宣传教育。将反诈常识融入课堂主阵地，积极组织法治副校长讲反诈教育课。春、秋季“开学第一课”均把反诈作为重要教育内容；坚持“1530”安全教育制度，即每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟、每个节假日放学前30分钟均要进行反诈教育，不断提升学生反诈意识和自我防护能力。

二是营造全员反诈氛围。聘请长沙市公安局民警吴佳妮担任湖南校园安全公益宣传形象大使，用学生喜欢的语言讲述反诈故事。依托湖南教育融媒体中心、《湖南教育》专刊、“湘微教育”公众号等平台，通过短视频、公益广告等形式，持续开展反诈宣传。全省高校均设立反诈咨询台，中小学定期开展反诈主题班会，形成“全员参与、全程防控”的反诈氛围。

三是不断强化学生管理。加大对大学生实习实训、求职季等重点时段管理与提醒力度，预防被不法分子用“高薪”“高福利”诱骗误入歧途。强化中小学生家校共管，指导家长履行监管职责，管控好手机和电话手表等电子产品，防止被不法分子诈骗。

总之，校园反诈没有旁观者，每个人都是责任人。务必牢记“天上不会掉馅饼”，让我们携手筑牢校园反诈防线，共护师生财产安全与校园平安。

三湘都市报记者：湖南通信管理部门扎实开展电话卡整治，强化通信领域反诈治理，请问具体采取了哪些措施?

省通信管理局副局长王大顺：湖南省通信管理局认真落实工信部及省委、省政府关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪的各项工作部署，积极推进我省信息通信行业反诈综合治理工作。

一是源头管控筑防线。我们始终把实名制管理作为反诈重要防线，从严整治一证多卡、滥发新卡、违规批量开卡等 突出问题，从源头上堵塞涉诈号卡入网。今年以来，累计清理高风险号卡55万余张。

二是专项整治求实效。深入推进“着力整治利用虚拟号码诈骗扰民问题”专项工作。我们制订了行业反诈工作方案，从行业抽调人员驻点省市区县各级公安部门，协同开展线索 “快查快打”。1-8月，我省涉案电话卡数量总体同比下降了44.1%。今年以来，累计向公安部门提供线索约2万条，助力公安部门有效打击电信网络诈骗违法犯罪。

三是技术赋能强防控。我们指导基础电信企业持续提升技术反制能力，构建了全流程治理体系。今年以来，累计拦截涉诈电话321万余次、短信5200万余条，封堵涉诈域名网址2950万余次。

四是跨境治理堵漏洞。针对跨境诈骗的高发态势，我们督促基础电信企业全面落实对境外电话和短信的提醒，并提供短信代码、客服热线等便捷渠道，方便用户按需关闭境外电话和短信接收功能。在此也呼吁大家，若无境外通联需求，建议大家及时关闭相关功能，后续有需要可随时开启。

五是广泛宣传重预防。我们通过营业网点、新媒体、电视节目、短闪信等方式广泛开展形式多样的反诈宣传活动。今年以来，累计发送公益短信超15亿条，印发折页97万余份，组织“五进”宣传活动6000余场次，切实提升公众防骗识骗能力。

在这里为大家推荐工信部推出的三个反诈“小助手”。一是可以关注“一证通查”小程序，查询名下移动电话卡和互联网账号数量，防止个人信息被冒用办卡或注册互联网账号。二是可以关注“反诈公众服务平台”小程序，举报涉诈网站、涉诈APP等线索，查询网站的涉诈风险。三是可以关注“信息通信行业反诈中心”公众号、视频号，及时获取反诈科普知识，快速辨识各类诈骗风险。

下一步，我们将进一步贯彻落实《反电信网络诈骗法》，在省委、省政府和工信部的领导下，进一步巩固深化行业反诈治理体系，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，全力维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，为平安湖南建设贡献行业力量。

湖南红网记者：请介绍一下湖南寄递渠道在打击电信网络诈骗活动采取哪些举措，取得了哪方面的进展？

省邮政管理局副局长杨恢俊：今年以来，不法分子利用寄递渠道进行引流，通过刷单返利、冒充客服、虚假中奖、代收贵重物品等方式实施电信网络诈骗，严重威胁群众财产安全。为守护群众利益，湖南省邮政管理部门依托省131机制，持续加强行业反诈工作，纵深推进形成行业联防、问题联治、部门联动格局，实现“违法寄递发案率大幅下降、邮寄黄金现金阻拦率大幅提升”的向好态势。

一是强化行业联防。我们督促邮政、快递企业加强品牌统一管理，压实企业主体责任，严守阵地，管好渠道，构建立足网点、覆盖所有从业人员的反诈防范体系。通过视频公开课、提示提醒、案例剖析等形式，提升从业人员对涉诈物品和频繁变更投递地址、收件人拒绝当面签收等异常行为的识别能力，严格执行“三不、两报”要求，切实做到“不验视不收寄、不实名不接单、隐蔽交接不投递，交寄大额现金黄金必报告、发现行为异常必报告”。

二是推动问题联治。我们把开箱验视、实名收寄打造成斩断寄递渠道电信诈骗链的双刃利刃，强化企业协议客户管理，开展实名收寄专项整治行动，依法严厉查处寄递企业涉诈违法行为，全省办理案件44起，形成有力震慑。同时，加大涉诈线索处置力度，向7省份移交线索协查，健全完善“发现-研判一处置”全链条闭环机制，对涉诈线索建立专属台账，逐一核查，形成“查办一案、震慑一片”的监管效应。

三是深化部门联动。我们联合公安机关建立推行“识别 风险、联动阻断”机制，依托警邮联动协助公安机关拦截涉诈快递，今年以来，累计收到涉诈线索92条，拦截黄金600余克，现金6.5万元，阻断涉诈卡片包裹23万个。同时，联合中国人民银行湖南省分行加强反假货币反电信网络诈骗宣传工作，进一步增强群众防伪反假反诈意识。

反诈工作事关民生福祉，邮政管理部门时刻“在线”。我们将严密筑牢“宣防+技防+联动”三位一体反诈防线，持续保持高压态势，同时请广大消费者提高警惕，谨慎处理来历不明的快递，不贪占小便宜。切勿扫描不明快递包裹内的二维码卡片，不点击陌生链接填写银行卡、身份证、手机号等个人信息。如遇疑似诈骗行为，请立即拨打反诈专线96110 报警，或通过“国家反诈中心”APP举报。

湖南经视记者：金融行业“资金链”治理是打击电信网络诈骗犯罪的重要一环，请问人民银行湖南省分行在“资金链”治理方面有哪些具体举措和成效？

中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳：谢谢您的提问。今年以来，人民银行湖南省分行坚决落实省委、省政府和总行决策部署，认真履行法定职责，指导督促省内银行机构、支付机构，不断健全工作机制，持续完善治理举措，推动涉诈“资金链”治理取得积极成效。我们主要做了以下五方面的工作：

一是压实主体责任。按照“谁的客户谁负责”“谁的账户谁负责”的原则，督促银行机构、支付机构加强开户尽职调查，合理设置账户功能和限额，深入开展存量账户风险排查。组织开展涉案账户倒查核查，通过监管约谈、风险提示、执法检查等方式督促银行机构落实风险防控主体责任。今年1-8月，全省涉诈账户数量同比下降14.22%。

二是深化精准治理。组织银行机构、支付机构强化账户分级分类管理，探索建立白名单共享机制，提升账户管理精准度。配合省公安厅推动跨行业反诈平台建设，实现客户信息交叉核验，为银行机构尽职调查提供支撑。指导银行机构、支付机构持续优化风险防控策略，提升涉诈交易精准识别和事中拦截能力，减少风险防控对人民群众正常生产生活的影响。今年全省银行机构事中拦截可疑资金21.44万笔，金额37.87亿元，纠正“一刀切”式的非精准防控措施10余条。

三是强化潜在受害人保护。指导银行机构协助公安机关做好潜在受害人预警劝阻和精准保护，密切关注客户柜面取现和黄金寄递等方面的异常行为，及时向客户提示风险，并联动公安机关进行处置。今年以来，全省银行机构向公安机关移送异常业务线索4301条，柜面劝阻潜在受害人2203人次，挽回资金损失5670万元，协助公安机关开展保护性止付拦截资金9.85亿元。

四是完善异议申诉机制。指导银行机构进一步畅通线上、线下限额调整渠道，提升业务办理便捷度，省内27家银行机构支持客户通过客服电话、手机银行等线上渠道提交调额申请。配合公安机关优化涉案账户申诉解控流程，探索建立线上解控机制，提高账户解控效率，保障企业正常生产和群众生活便利。

五是开展宣传教育。组织银行机构针对农村居民、老年人、高校学生、财务人员等重点群体讲好“反诈必修课”，联合省邮政管理局利用邮政快递网络扩大宣传覆盖面，帮助人民群众增强反诈意识，提升反诈能力。今年已开展各类宣传活动近8000场，拍摄反诈公益视频175条，发放宣传资料300多万份。

下一步，人民银行湖南省分行将进一步强化工作措施，加强协同联动，以更强担当、更大力度推进金融反诈工作，切实守护好人民群众“钱袋子”。

法治日报记者：今年以来，湖南公安机关在打击电信网络诈骗犯罪方面有哪些具体特点和明显成效？接下来，在对广大群众防范电信网络诈骗方面有哪些建议？

省公安厅副厅长车丽华：当前，电信网络诈骗犯罪形势仍然严峻复杂，诈骗手段加速迭代变化，技术性、隐蔽性、针对性更强，全省公安机关坚持以打开路、重拳出击，今年以来，全省共破获电信网络诈骗案件6480起，抓获犯罪嫌疑人6692名，特别是6月份以来，省公安厅举全警之力开展“百日会战”行动，各警种合成作战、省“131”机制办成员单位同步发力，取得了明显成效。

一是打出了声势声威。按照“打源头、端窝点、摧团伙、断链条、追流向”和“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，强力开展电诈大要案件攻坚和涉诈黑灰产打击整治，累计捣毁涉诈黑灰产窝点116个，研判出境外窝点101个，全链条侦破44起百万元以上案件，破获17起部督案件，发起全国集群战役5起，“断流”行动打击战果排全国前列。

二是控住了涉诈人员。今年以来，全省自主摸排认定24.9万人，自主摸排比中3800余人，工作成效均排全国前列，特别是全省涉诈人员打击管控工作取得了名列前茅的历史最好成绩。

三是斩断了涉诈链条。省公安厅联合中国人民银行湖南省分行、省通信管理局开展“资金链”“通信链”治理，对903万个账户采取管控措施，清理可疑电话卡321万张，成功压降全省涉案银行卡、电话卡数量，有效铲除本地黑灰产土壤。

四是营造了浓厚氛围。全力营造“全民/全社会/全警/全链条反诈”进乡镇、进村组、进社区、进行业单位、进微信圈群。从公安来说，依托“湖南公安”新媒体“528个政务新媒体+37个自媒体”矩阵，共发布2.33万篇稿件，总阅读量达2.18亿次。新湖南、湖南交通频道、红网等省级媒体相继开设反诈专栏，推发宣传作品220余篇，覆盖全省2000余万人。

结合公安机关所办理的案件，我们提醒广大群众，在学习、工作、生活中，做到“四不”。第一个“不”就是不轻信。对于收到陌生短信、境外来电和快递包裹中刮奖卡等可疑信息，切勿轻信，要保持头脑清醒，认真核实信息。第二个“不”就是不贪利。不要被“低收入高回报”“稳赚不赔”蒙蔽双眼，不要被“内幕消息”“投资技巧”扰乱心智，守住自己的“钱袋子”。第三个“不”就是不点击。不要轻易点击来源不明、无法确定其安全性的网址和二维码，不要轻易安装来源不明的手机软件，防止掉入诈骗分子精心设计的“陷阱圈套”。第四个“不”就是不参与。代买黄金、帮助取现、出售手机卡和银行卡等行为可能触犯刑法和反电信网络诈骗法，在学习、工作、生活中务必增强自身识骗、防骗、拒骗能力，避免沦为“电诈工具人”。（郭薇灿 秦楼）

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