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【央视新闻客户端】

2025年9月24日，《国际交往中心城市指数2025》发布会在清华大学举行。会上，清华大学中国发展规划研究院、德勤中国联合发布了《国际交往中心城市指数2025》报告，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民发表主旨演讲，清华大学党委副书记过勇、北京市委外办市政府外办副主任冯剑、德勤亚太首席战略与创新官谭瑞（Thierry Delmarcelle）等发表致辞。

国际交往中心城市指数曾于2023年和2024年连续两年面向全球公开发布，今年是第三次发布。本年度研究主题聚焦“逆全球化背景下国际交往中心城市面临的机遇与挑战”，深入分析国际贸易摩擦、地缘政治风险等因素对国际交往中心城市发展带来的挑战，探讨国际化大城市如何凭借强大适应能力寻找新的机遇。

报告在基本理论体系上沿用吸引力、影响力和联通力三个维度的研究框架，重点围绕逆全球化作拓展分析。同时，在技术方法上进行了优化，将参评城市总数扩充到50个，进一步增加了发展中国家城市的比重。

在本轮评估中，综合排名前十的城市依次为：伦敦、巴黎、纽约、首尔、新加坡、北京、香港、上海、东京、旧金山和曼谷，其中旧金山和曼谷并列第十。与上一轮评估相比，伦敦、巴黎、纽约继续位居前三。首尔凭借在科技创新、商务交往上的进步，首次跻身前五，升至第4位。北京凭借宜业环境、入境游复苏、科技创新、交通联通上的进步，上升一位至第6位。上海凭借入境游复苏、经济发展、文化教育上的进步，从上一轮的第11位跃升至第8位，首次进入前十。新加坡和旧金山排名稳定，分别位列第5和第10位。香港下滑三位至第7位，东京下降一位至第9位，马德里跌出前十，降至第12位。

从指数排名看，当前国际交往中心城市发展呈现如下主要特点：一是国际交往中心城市的地位与经济体量高度相关，但其长远发展往往取决于人口质量红利的有效释放；二是多中心类型的城市体系在面对逆全球化冲击时，往往具有更强的韧性和应变能力，特别是随着信息基础设施的不断完善与全球城市网络的不断健全，更多国家的城市体系将呈现出多中心、网络化的演化趋势；三是日益多元化与差异化的发展模式，使城市相比国家而言对逆全球化的应变更为灵活，彼此紧密连接的城市网络形成了你中有我、我中有你的交往格局，成为抵御逆全球化浪潮的坚实堤坝。

报告建议，国际交往中心城市需要主动调整功能定位、升级产业结构、强化制度型开放，在逆全球化浪潮中实现韧性成长。要加强城市间的横向联合，保持科技创新优势，平衡好安全与开放的关系，采取贸易路线多样化策略，继续营造良好的国际化发展环境，努力让城市成为全球化进程中的中坚力量。

本报告作为全球首个国际交往中心城市指数报告，连续发布三年来，通过数据采集、指数测算和定性研究等，对于国际交往中心城市在全球要素集聚、国际政治经济交往和世界人文交流等方面的作用与功能有了更加深入的认识，对于新时代城市国际化发展的方向和路径有了更加清晰的理解。报告通过城市画像反映了各个参评城市三年来在国际交往能力方面的变化及其优势与短板，力争为政府管理者和公共政策实践者制定城市发展战略和规划提供更好的参考。

杨伟民在主旨演讲中表示，国际交往中心城市指数给城市发展规划和政策制定者提供了有益参考，其基本方法和取向同最近中央发布的关于推动城市高质量发展的意见在精神上是一致的，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，在报告中均不同程度地有所体现。他指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、机遇大于挑战的时期，国际交往中心城市要在事关中国式现代化全局的战略任务中取得重大突破，要努力保持经济持续平稳增长，大力发展新质生产力，发展凝聚新质生产力的新制造，持续扩大居民消费，支持消费型产业发展，让国际化大城市的发展真正造福人民。

过勇在致辞中表示，当今世界正在经历复杂而深刻的变化，地缘动荡和大国竞争日趋激烈，全球范围内的国际交流与交往正面临着前所未有的挑战。国际交往中心城市是抵御逆全球化浪潮的堤坝，针对国际交往中心城市开展持续的评价和比较研究，有助于推动国际交往中心城市高质量发展、促进全球合作与交流，也是清华大学服务国家重大需求、服务新时代首都发展的生动实践。他希望发展规划研究院再接再厉，不断完善指数评估体系，深入开展指数测算和拓展研究，为推进国际交往中心建设、开创新时代中国特色大国外交新局面、助力人类命运共同体构建作出清华贡献。

冯剑在致辞中表示，当前国际交往面临前所未有的不确定性，如何在挑战中把握机遇、在困境中实现突破，成为各国城市的普遍关切。北京深入落实“四个中心”战略定位，把推进国际交往中心功能建设作为重要任务，在服务国家对外开放大局中展现新作为。过去一年，北京通过畅通人员往来、简化出入境手续、恢复国际航线航班，持续优化涉外服务和国际化环境，国际交往呈现更加活跃的良好态势。他表示，北京愿与各国城市携手，在经贸、科创、文化和城市治理等领域深化合作，共享经验，让城市成为沟通文明的桥梁，共同推动构建人类命运共同体。

谭瑞在致辞中表示，本次报告展现了全球城市发展进入“再全球化”的关键时刻，城市在区域化、数字化和绿色化的新格局中扮演着更加主动的角色。亚洲城市特别是首尔、北京、上海等展现出强劲的上升势头，充分体现了韧性与适应力已成为国际城市的核心特质。他指出，面对地缘政治、贸易摩擦和供应链重组等挑战，城市必须把握合作、科技引领和制度开放三大战略要务，以实现更高水平的联通性、可持续性和战略韧性。

发布会上，清华大学中国发展规划研究院院长、公管学院教授杨永恒代表课题组发布了报告主要研究成果。德勤中国副主席吴卫军介绍了联合研究情况。

中央有关单位，北京市相关委办局，在京国际组织、行业协会、高校、科研机构等150余人参加活动。

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2025年9月24日，《国际交往中心城市指数2025》发布会在清华大学举行。