本?沃施库尔(Ben Werschkul)
数周以来,关祱观察人士一直将本周三标记在日历上 —— 美国最高法院定于当天就特朗普总统征收绝大部分关祱所依据的权力合法性,举行听证会并听取辩论。
部分原因在于,对于庭审开始后的进展,以及可能在年底前出炉的裁决结果,观察人士意见分歧严重。
这起案件的正式名称为 “学习资源公司诉特朗普案”(Learning Resources, Inc. v. Trump),法律界与贸易领域的专家均认为此案结果难料。更复杂的是,特朗普本人对案件结果高度关注,且白宫已展开公开施压行动,这一点显而易见。
至于案件走向预测,最显著的特点是各方对任何结果都缺乏信心。
在近期接受雅虎财经采访时,雷蒙德?詹姆斯公司董事总经理埃德?米尔斯(Ed Mills)与维达伙伴公司管理合伙人亨丽埃塔?特雷兹(Henrietta Treyz)均认为,案件结果的概率如同掷硬币,各占 50%。特雷兹进一步补充称,基准情景下 “最高法院支持下级两法院、判定总统不具备该权力的概率在 50% 至 65% 之间”。
盘古政策咨询公司的特里?海恩斯(Terry Haines)则持相反观点,他本周告知客户,认为最高法院做出支持关祱的裁决 “可能性略高”,“但无论哪种结果,此案都非板上钉钉,且很可能不会对关祱问题给出简单的‘是’或‘否’的二元答案”。
此案的核心是 1977 年出台的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。该法律赋予总统宣布经济紧急状态并采取应对行动的权力,但并未明确将征收关祱列为应对手段。
特朗普及其团队借由此项法律,针对芬太尼问题、贸易失衡等各类议题宣布经济紧急状态,随后对全球范围征收全面关祱作为应对措施。
此案的原告方认为,总统的行为已越权;部分人士甚至指出,若裁决结果对特朗普不利,特朗普政府或需退还已征收的关祱。
与此同时,特朗普政府其他征收关祱的依据 —— 例如所谓的 “232 条款” 关祱(该条款允许对汽车、钢铁等特定行业商品征收关祱)—— 不在本周最高法院的辩论范围内。
影响 “远超贸易政策” 的风险
本周股市本就波动不定,市场或许只能通过大法官们提问的语气和态度来判断案件走向。
斯泰菲尔公司首席华盛顿政策策略师布莱恩?加德纳(Brian Gardner)在报告中向投资者警示:“警惕过度反应。” 他认为,市场目前已隐含 “特朗普一方可能胜诉” 的预?/span>