3月6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清回应资本市场改革发展问题。

吴清表示，“十五五”时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段，证监会将会同有关方面统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现五大方面的提升，让市场更具韧性，更加稳健。

这五方面包括：一是市场更具韧性、更加稳健；二是制度更加包容、更加适配；三是上市公司质量更高、结构更优；四是监管执法和投资者保护更加有力、更加有效；五是对外开放迈向更深层次、更高水平。

同时他宣布，证监会近期将推出两项新的举措，一是深化创业板改革，改革方案基本成型，将在进一步完善以后择机发布；二是优化再融资机制。

第一财经记者梳理十大看点如下。

创业板改革方案基本成型，将增设一套上市标准

吴清表示，深化创业板改革，将拓展制度包容性、覆盖面，准备增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业的发展，也支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业发行上市。

吴清表示，创业板改革方案基本成型，将在进一步完善以后择机发布。

对符合条件的创业板企业实施IPO预先审阅

吴清表示，在创业板改革中，将把科创板改革的有益经验复制推广到创业板，重点包括：在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，优化新股发行定价等。

严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途

吴清表示，进一步加强再融资监管，强化预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩忽悠式的再融资、违规变更募集资金用途等违规行为。

把好发行上市的入口关，严防“带病申报”“一哄而上”

吴清表示，将坚持循序渐进、质量优先，把好发行上市的入口关，压实中介机构“看门人”责任，严防“带病申报”和“一哄而上”，更好统筹投资、融资协调发展，努力实现深化改革提升功能与稳定市场的良性互动。

股市风向标的作用更加凸显

吴清表示，总的来看，资本市场的规模、结构、质量都在实现新的跃升，市场韧性和抗风险能力也在明显增强，股市的风向标作用更加凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的过程当中，发挥着日益重要的功能。

监管执法和投资者保护是核心职能，不能削弱、只能加强

吴清表示，监管执法和投资者保护更加有力、更加有效，是证监会的核心职能，不能削弱，只能加强，将坚持依法治市，推动健全资本市场法律制度体系，始终在法治化轨道上推进市场改革发展。

完善中国特色稳市机制建设，进一步增强市场稳定性

吴清表示，稳是大局、是前提，是资本市场高质量发展的必然要求，将继续推动发挥好各方的合力，健全长钱长投的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期、逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场的内在稳定性。

在狠抓上市公司真实性基础上，进一步提升可投性

吴清表示，上市公司质量更高、结构更优，重点是在狠抓上市公司真实性的基础上，进一步提升可投性，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，加强分红回购，不断提升投资价值和投资者回报，活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多世界一流企业

拓展私募股权和创投基金多重退出渠道

吴清表示，将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金多重退出渠道，加强债券、REITs和资产证券化市场的建设，不断丰富产品和工具，更加精准有效地服务新质生产力发展，稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业和居民管理风险的需求。

中国资产吸引力明显提高，将进一步推动双向开放迈上新台阶

吴清表示，当前，国际投资者资产配置多元化的需求日益增强，中国资产吸引力明显提高，将以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步推动市场、产品、服务、机构等方面的双向开放迈上新台阶，营造更加透明、稳定、可预期的市场环境。同时，深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，持续提高开放条件下的监管和风险防控能力