来源：环球时报

【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】在中东局势骤然升级、国际油价和汇率剧烈波动之际，韩国国会正加速推进总规模达3500亿美元的对美投资安排。部分韩国市民团体指出，该法案在投资风险评估、资金来源及国会监督机制等方面仍存在不足，担忧大规模对美投资可能加重财政负担。韩媒普遍认为，外部能源冲击、金融市场震荡与对美投资承诺叠加，使本就面临增长放缓压力的韩国经济遭遇更加复杂的挑战。

据韩联社9日报道，韩国国会特别委员会当天就《关于韩美战略投资管理的特别法案》（下称《对美投资特别法》）最终文本达成一致，为12日上呈国会全体会议表决铺平道路。该法案旨在落实韩美投资合作协议，计划在造船、半导体等关键领域对美累计投资3500亿美元。

根据该法案，韩国政府将全额出资约2万亿韩元（1000韩元约合4.7元人民币）设立“韩美战略投资公社”，并组建韩美战略投资基金，用于向美国指定投资机构注资及为造船合作项目提供贷款、担保等金融支持。法案同时调整投资审批机制，单笔投资无需逐项提交国会表决，改为向主管常任委员会事前报告。

路透社报道称，韩方虽强调韩美贸易协议仍有效，但也担忧大规模对美投资可能进一步削弱本已疲软的韩元，且项目推进仍取决于商业可行性及外汇市场状况。韩国公民团体“参与连带”表示，国会在讨论法案前并未对大规模对美投资的影响进行充分评估，在美国提出的时间表压力下匆忙达成协议，相关风险和争议仍未得到充分讨论。

与此同时，韩国经济正面临来自能源价格与金融市场的双重冲击。随着美国、以色列与伊朗冲突持续，国际油价9日一度突破每桶110美元，韩国国内平均汽油价格时隔4年首次突破每升1900韩元。尽管国际油价10日已经由连续多日的暴涨转为大幅回落，但据《韩民族日报》报道，韩国总统府已经决定本周内推进石油最高价格制，并依据韩国《石油事业法》制定相关实施方案。韩政府官员表示，此举旨在遏制石油产品“非正常定价”。未来，政府还可能通过下调燃油税缓解冲击。

油价飙升也引发了韩国金融市场的震荡。9日，韩元对美元收盘报1495.5韩元，创下2009年3月以来近17年新高。韩媒普遍认为，当前韩国经济正面临“高物价、高汇率、高利率”的三重压力。

数据显示，今年1月韩国生产者物价指数环比继续上升，已连续5个月上涨。与此同时，债券市场利率也明显上行，输入型通胀压力正在积聚。韩国《东亚日报》称，高油价正通过汇率和物价渠道向实体经济传导，一旦能源成本持续上升，可能形成“物价上涨—消费收缩—经济放缓”的连锁反应。

韩国现代经济研究院分析称，如果国际油价升至每桶150美元，韩国经济增长率可能下降约0.8个百分点，消费者物价涨幅可能明显扩大。《韩国经济》社论认为，中东战争余波正推动全球经济从“石油冲击”进一步逼近“滞胀风险”。韩国政府与韩国银行此前预测今年经济增长2%，其前提是国际油价维持在每桶62美元左右。若中东局势导致全球供应链受阻、贸易收缩，同时韩国国内消费进一步降温，经济增长率或将难以达成预期。

《韩国经济》还认为，韩国能源治理存在明显的部门分割问题。石油和天然气供需由产业通商资源部负责，电力供给则由新设的气候能源环境部分管。这使得韩国在能源危机来袭时，难以形成集中高效的应对机制，影响危机处置效率。此外，韩国制造业生产条件持续恶化，低出生率与老龄化导致可生产人口减少，劳动力供需失衡使得“高成本—低效率”的发展结构难以改善。同时，社会对政策与政治的信任度下降，也削弱了经济主体对政策刺激的响应能力。在此背景下，一旦遭遇外部冲击，“第二次外汇危机”“日本式长期低迷”等危机论调便容易快速蔓延。