中经记者方超张家振上海报道

从IPO正式受理到注册生效仅耗时165天，长鑫科技集团股份有限公司（以下简称“长鑫科技”）成为资本市场关注焦点。

日前，证监会同意长鑫科技首次公开发行股票并在科创板上市的注册申请。这也意味着，有“中国海力士”之称的DRAM（动态随机存取存储器)巨头登陆资本市场已“箭在弦上”。

据了解，长鑫科技在持续搅动半导体行业与资本市场之时，也成为合肥市再度“押中”“赌对”明星企业的最新案例。经穿透股权计算后，合肥国资合计持有长鑫科技的股权比例超过35%。在长鑫科技之前，合肥市已成功“押中”京东方、蔚来等知名企业。

对于外界将合肥市接连成功“押注”明星企业的原因归结为政府“豪赌”的说法，安徽省社会科学院研究员、安徽省发展战略研究会副会长林斐日前在接受《中国经营报》记者采访时并不认可：“合肥市成功的原因不是简单‘押注’，而是基于对国家战略方向、产业演进规律和技术变革趋势的战略研判，‘押中’的也不是具体企业，而是产业发展趋势。”

（安徽省社会科学院研究员、安徽省发展战略研究会副会长林斐。受访者/图）

林斐进一步向记者表示，长鑫科技如果顺利上市，将进一步推动合肥市集成电路产业发展，增强布局未来产业的信心。“长鑫科技上市，不仅是新增了一家万亿级企业，更重要的是验证了合肥市通过产业投资塑造城市发展竞争力的发展路径。”

保持“算大账、算长远账”的定力

《中国经营报》：在长鑫科技发展过程中，如何评价合肥国资的“长期陪跑”模式？长鑫科技如果成功上市，将对合肥市带来哪些影响？

林斐：合肥国资最大的价值不是当股东，而是在市场不敢投的时候率先承担风险，在企业成长壮大后又不过度干预经营。

具体来看，一是充当“耐心资本”，坚守长期主义，在存储芯片投资大、周期长、见效慢的领域，持续近十年投入，保持着“算大账、算长远账”的定力；二是发挥产业风险投资的功能，在技术突破和产业化初期主动承担高风险与不确定性，为国家战略性新兴产业发展填补市场资本不愿进入的空白地带；三是秉持包容容错心态，坚持“投资不干预、支持不包办”，尊重市场规律，给予企业经营和技术团队充分自主决策权。

所以，长鑫科技的成功，可以说是“耐心资本”、风险担当与市场化治理相结合的成功实践，也是有效资本与有为政府相结合的一个典型案例。

长鑫科技如果成功上市，对合肥市至少在三个方面产生重要影响。从产业层面看，（长鑫科技核心业务主体）长鑫存储将带动合肥市整个IC产业链发展，成为继京东方、蔚来之后培育出的又一战略产业龙头，有望成长为万亿级产业，进一步提升合肥市在长三角地区乃至全国集成电路产业版图中的地位和影响力。

从模式层面看，合肥市作出投资长鑫科技的决策，处于投资京东方与蔚来之间，持续时间最长，从而进一步验证了合肥国资“耐心资本+产业培育+市场化运营”的有效路径，为地方政府运用股权投资培育战略性新兴产业积累了成熟经验。

从战略层面看，长鑫科技顺利上市，也进一步增强了合肥市布局未来产业和战略性新兴产业的信心，有利于推动合肥市在人工智能、商业航天、量子科技和生物制造等新赛道的布局保持前瞻性，抢占新赛道。

外地能否照搬照抄“合肥经验”？

《中国经营报》：合肥市能接连“押中”京东方、蔚来、长鑫科技等明星企业的原因有哪些？哪些核心经验值得全国其他城市借鉴？

林斐：外界常把合肥市连续“押中”京东方、蔚来、长鑫科技等企业而大获成功，归结为当地政府的“豪赌”。这种说法显然是错误的，也是站不住脚的。

无论是新型显示、集成电路还是新能源汽车，都是国家重点布局的战略性新兴产业。合肥国资担当的角色并非单纯的产业投资人，更像是产业组织者，通过资本纽带整合创新资源、产业资源和市场资源，推动龙头企业与产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应，打造产业生态。

我认为，合肥市最值得其他城市借鉴的不是投资经验和实操做法，而是政府从项目思维转向产业思维、从招商引资转向生态构建的思路转变。

外地难以简单复制这一整套适应性强的科学决策运作机制，“合肥经验”并不是短时间内就可以照搬照抄的，而是需要立足当地实际，基于长期政策趋势进行摸索实践，总结出一套行之有效的、助力产业成长的底层逻辑。

《中国经营报》：目前，合肥市核心主导产业还存在哪些“短板”？又该采取哪些举措“补短板、强弱项”？

林斐：经过多年发展，合肥市通过资本纽带整合技术、产业和市场资源，提升产业组织能力，在部分领域完成了从“跟跑”到“领跑”的跨越。合肥市核心主导产业虽然仍存在产业链完整性不足、配套企业实力偏弱、高端生产性服务业发展滞后等问题，但面临的挑战已经发生重大改变，不再是产业规模不够大或产业链不完整，而是产业升级转型的复杂性明显提升。

随着集成电路、新能源汽车、人工智能等产业向更高端迈进，技术门槛、投资门槛和创新门槛都在提高，单靠一家龙头企业或单项技术突破已难以支撑产业竞争力。近年来，合肥市在场景创新、跨界合作、产业协同等方面也做了大量尝试。

同时，产业链条越来越长、创新主体越来越多，跨领域、跨区域协同的组织成本和协调成本显著上升。所以，产业组织能力还需要进一步升级，支撑产业发展的创新能力与创新制度亟须跟上，更加注重创新生态和产业生态建设。

（编辑：张家振审核：童海华校对：颜京宁）