中经记者 庄灵辉 赵毅 赣州南康报道

2025年年底，一份考核结果摆在了赣州市南康区金融服务中心的案头：全区新增直接融资规模、融资结构优化、金融服务创新等6项高质量发展指标，在赣州市一类县排名中全部位列第一，金融机构存贷比达118.35%，同样位居一类县首位。这样的成绩单，南康区已经连续多年交出。

这份成绩单的分量，藏在两年前的起点里。2024年5月，中国证监会稽查总队一级调研员宋跃华以挂职南康区委副书记、副区长的身份抵达南康时，坐拥近8000家企业的家具产业集群里，多数工厂连一张火灾保险保单都没有，千亿元产业规模却挑不出一家专门服务它的国有企业；最偏远的隆木乡，连一条像样的产业链都没有。

两年时间，南康区地区生产总值突破530亿元，现代家居产业集群总产值突破2900亿元，隆木乡高山农场的土鸡当天宰杀、当天出现在粤港澳大湾区的餐桌上。宋跃华的那本账，是怎么算的？

先把问题找出来 再去找资源

到南康的第一件事，宋跃华没有开会，而是下乡。

两年里，他走访了全区19个乡镇和街道，实地进入50余家企业，写了6篇调研报告。他后来说，来之前以为南康最大的问题是缺资金，到了才发现，资金不完全是问题，问题是钱进不来，进来了也没有好的出口。

南康现有家具制造类企业近8000家，是中国最大的实木家具产业集群之一。但宋跃华在走访中发现，多数家具企业没有购买火灾保险。8000家工厂，木材遍地，电锯轰鸣，却几乎在没有任何保险保障的状态下运转。

他找来相关负责人问原因。得到的答案并不复杂，保险公司认为家具厂风险过高，单家承保意愿不强；企业觉得保费贵，也不确定出了事能不能真的赔。双方都在等对方先动。

宋跃华的解法是推动建立共保体机制。多家保险公司联合承保，分散单家风险；同时引入风险减量服务，帮助企业在生产环节提前排查隐患，降低出险概率。2025年，南康家具厂房火灾保险保费收入同比增长18.96%，远高于全区各险种平均增速。

另一个问题是结构性的。南康坐拥千亿家具产业集群，却没有一家国有企业专门服务这个产业。这就意味着，这个产业没有统一采购平台，没有品牌背书机制，也没有集中的议价能力。宋跃华在调研报告里明确建议成立南康家具产业集团。2025年，该集团正式揭牌并实体化运作，当年主营业务收入达到1.8亿元。

调研中还有一个细节让宋跃华记忆深刻。一家中型家具企业的老板告诉宋跃华，对接活动不足、信息不对称等因素影响下，企业融资较少通过银行。这句话让宋跃华意识到，金融机构和企业之间不只是利率的问题，还有信息和效率的问题。这成了他后来推动政银企常态化对接机制的直接动因。

这几件事，都不是从上级要资源解决的，而是先把南康自己的问题找清楚，再用行政和市场的手段打通堵点。

80次对接 把资本市场的门叩开

宋跃华带来的另一样东西，是在北京积累的关系网络与对资本市场运作规则的熟悉程度。

他在南康挂职期间，累计赴中国证监会、沪深北交易所、行业协会及证监系统单位对接超过80次。这个数字换算成工作日，几乎意味着平均每周就要从南康往返证监系统相关单位一趟。

结果可以用一组数字来衡量。2024年至2025年，南康区发行债券53.2亿元。其中有一笔值得格外关注，在宋跃华的积极争取下，上交所支持南康区发控集团成功发行4.3亿元境内债，用以置换此前发行的境外债。这是江西省唯一一单这类试点。境外债的成本通常高于境内债，完成置换后，南康地方国企的融资成本得到实质性压降。

赣州国际陆港发展集团的那笔债券同样有些来历。8.5亿元的一般公司债，创下全省同期限同评级无担保私募公司债发行利率的新低。利率新低意味着融资成本下降，钱用在产业上能走得更远。

债券之外，还有基金。低空经济产业基金、赣深产业基金在中国证券投资基金业协会完成备案并启动投资运作。其中低空经济产业基金为翊飞航空20亿元重大项目提供了资本支撑。南康区近年在低空经济赛道布局较早，这只基金的到位，为这条赛道的后续扩张留了一个实质性的入口。

企业上市方面，山达士完成股份制改造，正皓瑞森成功在江西股权交易中心挂牌并进入专精特新专板培育。这两家企业距离真正上市还有距离，但挂牌是路径中必要的一步。宋跃华推动辖区内8家企业入选省级拟上市后备库、6家入选市级后备库。他常说，后备库里多一家企业，就是多留一条可能性。

政银企对接机制也在这两年真正跑通。2024年专场活动促成融资签约超36亿元，2025年为106家企业放款31.33亿元。一位参与过对接会的南康家具企业负责人说，以前贷款要跑好几个窗口，现在对接会上直接跟行长谈，当场敲定的也有。

金融风险防控同样被纳入这两年的工作重心。宋跃华推动南康区早于江西省要求半年完成信贷通产品退坡，并率先在赣州全市完成民间融资登记机构清退工作。2025年以前的非法集资陈案全部化解，处非工作考核并列赣州市第一，拟定被评为江西省打击非法集资专项行动先进集体。

隆木乡的农场和一条没有地图的路

隆木乡距南康城区约一小时车程，是全区最偏远的乡镇，没有工业基础，主要收入来源是种养业。组织安排宋跃华挂点联系隆木乡，他去了几次之后，发现了一个已经做出来的品牌——隆木共享高山农场，在南康本地有些名气，卖高山鸡、泉水鸭、小黄牛、生态猪。

问题是卖不远。

宋跃华的解法是“无人机+高铁”。农场当天宰杀的产品，通过无人机接驳加上高铁快运，最快当天中午就能送到粤港澳大湾区。

这条链路跑通之后，他开始往外推，先后对接广东和大农业集团、浙江宇联科技，推动京东特产南康馆和RCEP农业贸易合作深圳盐田中心国家馆赣州南康馆相继开馆。

2026年1月，一场南康优质农产品深圳推介会在龙岗区举办，带动南康北部6个乡镇106户农户实现增收。2025年，隆木乡高山农场累计营收5276万元，同比增长19.1%。

在当地负责对接农场运营的一位乡镇干部说，以前最难的是卖不上价，养得好不如卖得好。现在大湾区的买家认这个品牌，价格比本地市场高出不少，农户的积极性不一样了。

除了农场，宋跃华还推动了江西赣啤年产2万吨山泉水加工项目在隆木乡落地，并推动大唐风电项目在隆木乡加快建设。目前，大唐风电项目已建成并网发电，每年为隆木乡稳定带来600万元收益。

2025年年底，宋跃华的挂职任期临近结束。他在总结材料里写道，要继续当好对口支援的宣传员、联络员、服务员。这三个词没有修辞，是对一种具体工作方式的定义，那就是找资源、建联系、把事情落到地上。两年时间，这种定义他已重复了150次以上，数字还在增加。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：颜京宁）