上海证监局：推动股债融资等方面重大改革开放措施在上海先行先试 证监会深化资本市场改革12条 上海资本市场改革方案
7月23日，上海市委金融办会同上海证监局、市科委、市国资委召开新闻通气会，对近日出台的《上海市充分发挥直接融资功能 进一步加强科技金融服务的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。
上海证监局副局长王登勇在会上表示，下一步，上海证监局将按照证监会的统一部署和要求，推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试，积极打造上海金融创新试验田，促进资本市场更好服务经济的高质量发展。
王登勇表示，本次若干措施的出台，从上海国际金融中心建设的实际出发，为进一步提升金融服务科技创新绩效提供了有力的支持。
一是加大科技企业规范培育的力度。截至目前，上海科创板上市公司共95家，数量居全国第二，市值和募集资金总额居全国第一。今年上半年，上海市企业境内IPO申报数量共25家，其中申报科创板的企业共14家，处于交易所审核阶段的企业共35家，其中科创板共18家，科创板新增申报数量、在审企业数量均位居全国首位。新申办企业当中，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业占绝大多数，并且不乏覆盖存储芯片、硅光芯片、半导体设备、超高纯金属材料等关键领域的优质标杆企业。
二是提升科创板公司并购重组的活跃度。依托上海市支持上市公司并购重组行动方案和专班机制，积极搭建综合性服务平台，推动科创板公司高质量并购重组。其中，半导体设备企业中微公司完成了对杭州众硅电子科技有限公司的定增收购，系科创板首单适用重组简易审核程序项目；科创板医药公司奥普迈定增收购澎立生物100%的股权也已落地实施，是“并购六条”发布后A股市场首单同时采用股份对价、分期支付和私募锁定期“反向挂钩”的案例。
三是推动再融资改革案例有序落地。证监会优化再融资一揽子措施发布后，辖区4家科创板公司发布了增发融资预案，一家科创板公司发布了可转债融资预案，其中半导体企业思特威于今年5月份定增募资32亿元，从受理到报证监会注册仅用时15个工作日，为上海证券交易所支持优质上市公司创新发展首单落地的项目。
四是支持科技创新债券发行。2026年以来，上海地区新增发行科技创新公司债券22只，科技创新ABS4只。截至目前，上海地区存续科技创新公司债共115只，规模达1534亿元，存续科技创新ABS共16只，规模达54亿元，存续规模均位居全国第二。
五是强化基金管理公司对科技企业的服务力度。2026年上半年，上海18家公募基金管理人合计新成立32只科创概念公募基金产品，规模共计207.24亿元。
六是着力培育s基金产业生态。主动对接社保基金、保险公司、金融资产投资公司、金融资产管理公司等长期资金，引导各类长期资金参与s基金的设立运作，积极探索将s基金纳入嵌套层级，豁免相关信用范围，优化s基金份额交易制度环境，盘活存量私募股权资产。