证监会副主席：进一步织密财务造假预防、发现和惩处网络，推动重大案件严查快办 证监会副主席：进一步织密财务造假预防、发现和惩处网络，推动重大案件严查快办
9月10日下午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中国证监会副主席李超在回答记者提问时表示，上市公司是资本市场的基石，新“国九条”发布实施以来，证监会持续加强上市公司全链条监管，上市公司质量、结构和投资价值不断提升，“十五五”时期将一如既往继续抓好这项工作，具体从优结构、防造假、促治理、增回报四个方面发力。
优结构方面，李超介绍，证监会将适应产业转型和构建现代化产业体系进程，持续加强发行上市监管，加力支持科技创新和产业创新融合发展，从源头上提高上市公司质量。2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比超过九成，科技板块市值较之前增加超过80%。
与此同时，证监会大力完善常态化退市机制，2024年以来有108家公司平稳退市。下一步，证监会将继续把好发行上市入口关，把握好包容性与严监管的关系，持续提升A股市场对优质公司的吸引力；继续加大退市监管力度，发挥好强制退市的震慑效应，加强退市后监管和退市过程中的投资保护，防止“一退了之”。
防造假方面，李超表示，财务造假是资本市场的“毒瘤”。这几年来，证监会加强部级联动、央地协同，在打假防假方面取得突破性进展，建立健全常态化、长效化的财务造假综合惩防机制，连续三年开展打击和防范上市公司财务造假专项行动。累计查办财务造假案件247件，作出行政处罚156起，罚没接近100亿元，向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起，支持各类民事诉讼84件。
下一步，证监会将继续坚持惩防治并举、行民协同，进一步织密财务造假预防、发现和惩处的网络，推动重大案件严查快办，与相关部委、地方政府齐抓共管，共同营造不敢造假、不能造假、不想造假的市场生态。
促治理方面，李超指出，有效的公司治理是上市公司规范发展的重要保障。近年来，证监会开展了多轮上市公司治理专项行动，修订上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，着力提升上市公司规范运作水平。下一步，证监会将深入实施新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实际控制人减持等行为，加强董事、高管任职履职离职全流程监管，引导更多上市公司加快健全中国特色现代企业制度。
增回报方面，李超介绍，2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露重大资产重组370单，一批优质企业通过并购重组加快转型升级、实现价值成长。新“国九条”以来，上市公司累积分红回购超过7万亿元，超过2000家公司连续五年分红，超过1000家公司开展中期分红，分红的频次、金额持续提升。下一步，证监会将持续发挥资本市场并购重组主渠道作用，着力构建活而有序的并购市场生态，大力督促引导上市公司强化投资者回报意识，增强投资者回报的持续性、及时性和可预期性，更好维护广大中小投资者合法权益。