分享实测“温州茶苑到底是不是有透视挂”开挂详细方法
dgp005
2025-06-20 14:52:32
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4.打开某一个微信组.点击右上角.往下拉."消息免打扰"选项.勾选"关闭"(也就是要把"群消息的提示保持在开启"的状态.这样才能触系统发底层接口。)


【央视新闻客户端】

  近期,美国财长贝森特表示,美国将在今年夏季中段至末段的某个时候,达到债务上限到期日(X-Date)。上述表态意味着美国国会需在此时间节点之前就提高债务上限达成一致,才能保证其履行基本公共支出责任并按时兑付国债。本文从评级视角对美国主权信用基本面得出结论:雄厚的经济实力和美元储备货币地位是支撑美国主权信用的强大支柱,但财政赤字常态化、举债利率飙升和财政弹性结构性萎缩不断挤压财政调整空间,加之政党博弈对公共治理责任的系统性让位,财政改革停滞使政府对债务货币化形成深度依赖。频繁触及债务上限折射出美国财政路径的不可持续性,财政约束及财政责任的松懈持续弱化了美元资产的避险属性,全球资本正加速形成面向“跨境本币结算、增持黄金储备和数字货币支付”的战略转向。短期内美元储备地位和对稳定币的探索能够在一定程度上转移市场对美国财政可持续性的担忧,但无法逆转美元信用下行的长期趋势。

  美国财政长期处于赤字状态,尤其是2008年全球金融危机以来,政府的财政态度更趋激进,对财政赤字的依赖日益加深。从过去十年的数据看,美国财政赤字规模急剧增长,截至2024年末,财政赤字累计增长126.7%。以2020~2021年的超常规刺激措施为界,2015~2019年以及2022~2024年两个阶段,美国政府财政赤字率均值由4.8%升至6.0%。

  2、政府举债的平均利率成本飙升,借新还旧显著承压

  受2021年以来的高通胀压力影响,货币政策的持续收紧使有效联邦基金利率由0.3%急剧攀升至2024年的5.3%,美国国债平均融资利率由1.432%升至3.362%,累计增幅达134.8%。融资成本的快速攀升加剧了美国政府的利息支付压力,2024年美国国债利息支出达到创纪录的1.1万亿美元,占财政收入比重近12%,占财政支出比重近20%,高额利息支付使政府债务滚动压力显著上升。由于美国财政部采取短债高频续作的滚动方式,并在加息影响下调高了短期国债发行比例以节省利息支出,使2023年短期国债发行量占总发行量比重较上年提升7.4个百分点至84.5%,2024年仍维持在84.1%的水平。财政部对短期到期国债的滚动续作比例有所上升,从而也加大了短期国债的到期接续压力。

  3、财政弹性结构性萎缩,挤压财政调整空间

  人口老龄化趋势、福利支出刚性不断推升美国政府以社会保障、医疗保险和医疗补助为主的强制性支出。财政赤字攀升、债务融资依赖和高通胀导致联邦基金利率上行使美国政府净利息支出高速增长。2025财年(截至2025年5月)已累计数据显示,美国强制性支出占比为65%,净利息支出占比为14%,二者合计的刚性支出占比高达79%,过高的刚性支出挤压财政资源,财政弹性持续下降,对财政空间调整形成较大限制。

  4、政府债务规模和债务负担高企,偿债能力高度承压

  在财政赤字扩张、举债成本飙升和财政弹性不足的作用下,美国国债存量规模从2008年金融危机前的不足10万亿美元激增至当前的36.2万亿美元,年均增加1.6万亿美元。从偿债角度看,美国财政赤字削减困难,财政收入端受特朗普减税法案预期有所承压,财政支出端受刚性支出占比过高而难以有效缩减。为压缩财政支出,特朗普内阁成立了政府效率部(DOGE)进行减支改革,但截至2025年4月,DOGE宣称已节省了1600亿美元,不足当前财政赤字规模的10%,也与此前承诺2万亿美元的缩减额存在很大差距。美国国会预算办公室2025年3月的预测数据显示,未来30年美国财政赤字率仍将维持在较高水平,2055年预计将升至7.3%,从而将公众持有的联邦债务占GDP的比重由2025年的100%推升至156%。

  债务上限作为约束美国债务水平的机制已名存实亡,美元信用开启无序透支。自1960年以来,美国国会78次采取行动上调或暂停债务上限,债务上限这一机制因频繁政治妥协而失效,成为两党博弈工具而非财政纪律约束。2011年、2013年以及2018年均发生因债务突破债务上限而导致的政府停摆风险,其中2018年政府停摆创纪录的超过35天。2025年1月,美国债务上限暂停到期后恢复至36.1万亿美元,而当前美国债务总额已超过法定举债上限。尽管当前美国财政部可以动用现金储备等非常规手段继续支出,但支付能力将受到一定限制,并且在非常规手段耗尽后,若两党仍未就债务上限达成一致,则美国债务将面临违约风险。截至2025年6月10日,美国TGA帐户(Treasury General Account)的余额为3094.09亿美元,以2024年美国政府月平均赤字规模为参考推算,预计TGA账户余额将在2025年三季度耗尽资金,这意味着国会需在此时间节点之前就提高债务上限达成一致,才能保证其履行基本公共支出责任并按时兑付国债。值得注意的是,若两党达成提高债务上限的协议,美债集中发行下将出现供给高峰,恐将带来需求端的压力。

  美国在经济规模、人均GDP、科技创新和全要素增长潜力等方面处于全球领先地位,强大的经济实力是其主权信用强有力的支撑要素。然而,强有力的经济却未能反映在其财政表现中,经济实力与财政困境呈现出巨大的反差(见表1),其根源在于政治极化导致的决策机制失灵。美国政治分裂和党派斗争使政府的决策效率、公信力、执政能力持续下降。用代表利益集团的选举承诺代替基于调研洞察经济发展态势而制定的国家战略极大削弱了政府对国家发展的驾驭能力。

  首先,美国两党政治极化加剧使得政策连续性弱化,导致国内外对美国承诺的可信度产生根本性怀疑。其本质是美国政党博弈对公共治理责任的系统性让位,形成“否决型政治—政策反复—信用损耗”的恶性闭环。其次,政治分裂导致的国民思想分裂、社会分裂、行动分裂对经济社会所需要的健康稳定发展环境的负面影响是深刻而长期的。从结果来看,包括财政和债务问题在内的治理指标持续恶化,政府缺乏中期财政框架,叠加几次经济冲击、减税和新的支出举措,导致债务的持续扩张和财政改革停滞,财政整顿和改革方面达成社会和政治共识成为重大挑战;财政纪律松懈、一再出现的债务上限政治僵局和最后一刻的决议削弱了市场对其财政管理的信心;不断提高债务上限无法根本性解决财政失衡问题且不断削弱美元信用基础。

  三、债务货币化:变相“隐性违约”的潜在路径

  财政僵局催生了美债的“隐性违约”风险。财政赤字和债务困境将使货币政策被迫承担过度压力。美联储通过扩表购入国债、按揭抵押债券(MBS)等资产向市场注入流动性,虽然在短期内稳定金融市场,但长期将引发货币超发和通胀风险,高度的债务货币化对债权人构成实质性的价值侵蚀,是一种变相的“隐性违约”。特朗普为延续美债可持续性,多次向美联储独立性发起挑战,包括公开要求美联储降息,并暗示将罢免美联储主席鲍威尔,美联储独立性受到严峻挑战,债务货币化趋势将使美债信用加快衰落。

  四、储备货币地位:避险属性弱化下的“去美元化”浪潮

  美元的国际储备货币地位是美国主权信用的另一有力支撑要素,美国财政的可持续性高度依赖于美元的国际货币地位与美债的安全资产地位。当前美债避险属性弱化,“去美元化”浪潮已然形成并加速。

  1、政策运行失序对政府信用基础形成持续性侵蚀

  如前文所述美国政策运行失序呈现系统性加速特征,对政府信用基础形成持续性侵蚀。若美国无法打破党争桎梏、重建政策稳定性以及可预期性,其信用弱化将不可逆转,进而推动全球秩序向多极货币与“去美元化”联盟深刻转型,使市场对美债“安全资产”的属性进行定价重构。

  2、霸权体系裂痕与全球治理能力退潮,全球资本战略转向

  美国近年来频繁启用单边金融制裁工具,滥用SWIFT系统实施金融制裁,并任意冻结别国资产,让美元国际信誉不断消耗。与此同时,美国战略收缩——退出世卫组织、削减联合国会费、收缩发展援助等行为,引发全球治理赤字持续扩大,美国国内财政困局也在逐步制约其向全世界提供公共产品的能力,使其全球治理能力不断削弱,全球“去美元化”共识已然形成并逐步加速。在此背景下,全球储备资产配置呈现三个突破性转向――跨境本币结算机制的广泛建立、央行黄金储备的持续增长、数字货币等新型支付体系的突破性进展,均使得美元在全球外汇储备中的地位逐步下降。据国际货币基金组织数据显示,美元在外汇储备中的份额已从2015年的65.8%降至2024年的57.8%。此外,近十年来各期限美债认购倍数同步走低且向下偏离历史均值,以及海外持有人占比不断下降,均表明美债需求端在走弱,这一定程度反映出美债风险已在资产价格和投资者结构中被动态定价。

  从早期的黄金美元,到石油美元,再到美债美元,如今已延伸到数字美元,美国不断探索新的“锚”来维持其货币地位。美国稳定币法规要求其储备资产主要为现金和短期美债,短期内确实新增了机构对美债的购买需求,为美债提供一定流动性支持。然而,这本质上是监管驱动的合规性技术需求,规模相对有限。美债的根本信用逻辑仍取决于美国财政可持续性、经济实力、美元霸权地位以及全球投资者对其长期偿债能力和意愿的信心。稳定币储备无法解决财政赤字高企、债务上限僵局等结构性信用风险,故无法逆转其长期信用逻辑。

  综上所述,雄厚的经济实力和美元储备货币地位是支撑美国主权信用的强大支柱,稳定币的探索反映了其维系货币地位的努力。然而,财政赤字常态化、举债利率飙升和财政弹性结构性萎缩不断挤压财政调整空间,加之政党博弈对公共治理责任的系统性让位,财政改革停滞使政府对债务货币化形成深度依赖,强有力的经济无法对财政构成有效支撑。频繁触及债务上限折射出美国财政路径的不可持续性,财政约束及财政责任的松懈持续弱化了美元资产的避险属性,全球资本正加速形成面向“跨境本币结算、增持黄金储备和数字货币支付”的战略转向。短期内美元储备地位和对稳定币的探索能够在一定程度上转移市场对美国财政可持续性的担忧,但无法逆转美元信用下行的长期趋势。

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  (本文作者介绍:大公国际作为中国国新控股子公司,成立于1994年,拥有独创的评级方法和评级技术,科研成果丰富。)

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