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【央视新闻客户端】

2025-07-29 16:35发布于北京《中国物流与采购》杂志官方账号

“2024年水路固定资产投资2208亿元，同比增9.5%，内河建设投资1191亿元、增13.2%；三级及以上航道里程达1.6万公里，较2012年增62%，长江、西江、京杭运河等主干线大通道能力持续提升，江汉运河、江淮运河建成通航，平陆运河等一大批重大工程加快推进。”在近日召开的2025多式联运发展大会暨首届网络水运平台创新大会上，中国物流与采购联合会副会长杨国栋在致辞中表示，完善的基础设施为网络水运奠定了基础，拓展了发展空间。

网络水运的全称为“网络平台水路货物运输”，是指借助互联网技术，将传统水运业务进行数字化升级，实现船货匹配、运输过程监控、电子单证流转等功能的新型水运模式。

据交通运输部统计公报显示，2024年全年完成营业性货运量568.75亿吨，其中水路运输占比17.2%。虽然公路运输占比73.6%，依旧保持在较高水平，但水运凭借其独特的优势，在物流体系中发挥着不可替代的作用。随着物流行业在数字化浪潮中持续蓬勃发展，货物运输的时效性、精准性以及成本控制等方面的要求日益严苛，这无疑对水运这一传统运输方式的效率和智能化水平提出了更为紧迫且高标准的要求。

在此背景下，网络水运作为融合互联网技术与水运业务的新兴模式应运而生，它凭借先进的技术手段和创新的管理理念，为水运行业注入全新活力，带来了新的发展机遇，也推动着行业开启深刻的变革之旅。

政策东风，提速网络水运

近年来，随着国家对综合交通运输体系建设的深入推进，内河航运高质量发展成为备受瞩目的焦点领域，与之相关的政策体系也在持续完善与优化，为行业发展筑牢坚实根基。

交通运输部水运科学研究院青年首席研究员焦芳芳在大会上带来了前沿且权威的政策解读。她详细介绍道，国务院高度重视内河航运高质量发展，将其视为推动区域经济协调发展、优化产业布局的关键环节。在此背景下，交通运输部精心构建了“1+1+N”的政策体系。

第一个“1”，是今年3月份交通运输部联合国家发展改革委印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，重点聚焦基础设施的“硬联通”；第二个“1”，是今年6月份交通运输部联合工信部等6部门共同印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，从7个方面提出了23项重点任务，推动设施装备和运输服务水平提升，进一步释放内河航运的比较优势;“N”，是围绕内河智能航运、绿色发展、智慧转型等方面陆续出台多个专项行动，统筹推进内河航运基础设施“硬联通”和运输服务“软提升”，全面推进内河航运全要素、全链条高质量发展。这一体系全方位、多层次地推动内河航运迈向高质量发展新征程。

其中，《意见》着重强调发展内河水运网络货运平台。这一举措意义深远，旨在通过数字化、智能化的手段优化市场运力结构，打破传统运输模式的局限，促进内河航运新业态、新模式的蓬勃发展。

《意见》还提出大力发展水水中转。水水中转作为内河航运高效组织的重要方式，能够充分发挥内河航道的网络优势，减少货物中转环节，降低物流成本。此外，强化综合运输一体衔接也是关键一环，通过加强内河航运与铁路、公路等其他运输方式的协同配合，实现无缝对接，提高整体运输效率。在提升组织化水平的基础上，推动运营服务智慧化成为必然要求。

《意见》对提升集装箱和大宗散货作业自动化、智能化水平，创新港口数据服务等方面要求，意味着未来的内河港口将更加智能高效，货物装卸、运输、存储等环节将实现自动化操作，数据实时共享与分析将为港口运营提供精准决策支持。这一系列政策措施，犹如为网络水运的发展开辟了一片广阔的蓝海，提供了无限可能。

值得注意的是，在交通运输部印发的2025年立法工作计划中，《网络平台道路货物运输经营管理办法》被列为“深化研究，适时推进的立法项目”。《中国物流与采购》杂志记者从会议上了解到，拟出台的《管理办法》将从法律层面为网络货运与网络水运的规范发展保驾护航，明确各方权责，规范市场秩序，保障行业健康可持续发展。

在政策的大力推动与法治保障的双重作用下，网络水运这一新兴运输模式如雨后春笋般逐渐崭露头角，凭借其高效、便捷、智能等优势，迅速成为物流行业关注的焦点，吸引着众多企业和资本纷纷布局，有望在未来物流运输领域占据重要地位。在发展网络水运上，江苏已经走在了全国前列。2024年9月19日,?江苏省交通运输厅、国家税务总局江苏省税务局联合印发了《关于开展网络平台水路货物运输试点工作的通知》，共认定10家网络水运试点单位。

水路运输，困境与机遇并存

在大宗商品运输的众多方式中，水路运输凭借其独特的优势，成为了最主要的运输方式之一。从货运周转量来看，水路运输占据了绝对的主要地位，已超过55%。这主要得益于水路运输的大运量特点，一艘大型货轮的载货量远远超过公路和铁路运输工具。水路运输在节能减碳方面表现出色，船舶航行过程中的能源消耗相对较低，废气排放也较少，符合当前绿色发展的理念。成本方面，水路运输具有明显的优势，尤其是在长距离运输大宗货物时，其单位运输成本远低于公路和航空运输。

尽管水路运输有着诸多优势，但在实际运营中也面临着一些亟待解决的问题。江苏好三由信息科技有限公司CTO张炜明确指出，水路运输的运输链条较长，不仅涉及运输本身，还包括中转、装卸、过闸等多个环节。这些环节的存在增加了运输的复杂性和不确定性，导致货源组织困难，运力控制力较高。对于单一企业来说，无论是传统的航运公司还是物流公司，货源的组织始终是一个巨大的痛点，因为货源的多少直接决定了运力的使用率。在内河航运中，由于货源分散，一些小型航运公司常常面临货源不足的问题，导致船舶闲置，运营成本增加。

张炜在大会上表示，大宗商品物流计划性强，以煤炭运输为例，计划常提前制定，保障各环节衔接与下游生产需求。其流向地域性明显，煤炭多从西北向东南单向流动，致返程运力空置、资源浪费，且自有运力控制率高，凸显用网络平台解决运力闲置问题的紧迫性。此外，大宗商品运输高度依赖场站，煤炭运输需在场站操作，要求场站高效协同。

服务分散和碎片化也是当前水路运输存在的问题之一。目前，能够提供一站式服务的企业相对较少，这给客户带来了诸多不便。在货物运输过程中，客户需要与多个服务提供商打交道，协调不同环节的运输和服务，这不仅增加了沟通成本，还容易出现信息不一致和服务质量参差不齐的情况。

信息不透明是水路运输行业的一个顽疾。一些中介利用行业信息的垄断获取利润，这不仅损害了客户的利益，也阻碍了行业的健康发展。在市场上，货主往往难以获取准确的运价信息和船舶运力信息，导致在选择运输服务时处于被动地位。数据孤岛问题也较为严重，不同企业和部门之间的数据难以共享和流通，无法形成有效的数据支持，影响了行业的决策和运营效率。

信用体系的不完整也是制约水路运输发展的重要因素。由于信息不透明和数据碎片化，企业之间的信用评估和信任建立存在困难，这增加了交易风险，限制了业务的拓展。一些小型航运公司由于信用记录不完善，难以获得金融机构的支持，导致资金周转困难，影响了企业的发展。

在水运行业面临诸多挑战的背景下，网络水运平台应运而生，成为破局的关键力量。

平台引领，开拓水运新未来

网络水运平台的出现并非偶然，它有着坚实的经济学原理基础。从经济学角度来看，平台的建设作为基础设施，能够解决随着交易边界的扩大，边际成本迅速下降的问题。

上海文景信息科技有限公司创始人董事长吴俊峰在会上强调，在传统的水运模式中，企业往往受限于地域和规模，交易边界狭窄，难以实现资源的最优配置。随着交易规模的增长，边际成本却居高不下，限制了企业的发展和行业的整体效率提升。而网络水运平台通过互联网技术，打破了地域限制，实现了跨区域经营，大大扩大了交易边界。当平台的交易边界不断扩大时，可供优化的空间也随之增大，能够更有效地整合资源，实现全局优化。通过平台，不同地区的货主和船东可以更便捷地进行交易，减少了中间环节，降低了交易成本。这种边际成本的下降，使得平台在市场竞争中具有明显的优势，能够吸引更多的用户，进一步扩大交易规模，形成良性循环。

与此同时，平台还解决了价格发现机制的问题。在水运行业中，价格问题一直是影响交易的关键因素。从询价比价到复杂的招投标等管理活动，都围绕着价格展开，而在这个过程中，企业往往需要付出高昂的成本。网络水运平台的出现，改变了这一局面。平台通过汇聚大量的供求信息，利用大数据和算法技术，能够更准确地反映市场的供求关系，从而形成更合理的价格。平台上的价格信息更加透明，货主和船东可以实时了解市场价格动态，做出更明智的决策。这种高效的价格发现机制，不仅降低了交易成本，还提高了市场的效率，促进了资源的合理配置。

吴俊峰进一步指出，网络水运平台聚合多方面因素，优势强大。它整合用户、产品、业务、数据、资源与政策等要素：吸引众多货主和船东，提供便捷交易；服务多样，满足不同需求；业务涵盖运输、仓储等环节，实现一站式服务；积累大量交易数据，助力市场分析与运营优化；整合运输资源，提升利用率；积极响应政策，保障行业规范发展。

平台还能将政策转化为产品与服务连接用户，如依政策开发绿色航运产品，助船东享受补贴，提供税收优惠解读与申报服务，降低用户成本。同时，将数据和资源转化为服务，通过数据分析提供精准市场信息与运输方案，整合资源提供一站式物流服务，提高用户满意度。

在运输组织方面，网络水运平台也发挥着至关重要的作用。平台起到了第三方或第四方物流管理人的职责，能够对运输过程进行全面的管理和协调。在多式联运中，平台可以整合公路、铁路、水路等多种运输方式，实现运输线路的优化和运输资源的合理配置。平台利用大数据和人工智能技术，对货物的运输需求进行预测，提前安排运力，提高运输效率。平台还可以实时监控运输过程，及时解决运输中出现的问题，确保货物的安全和准时送达。

网络水运平台还实现了运力共享，优化了行业运力和规模。在传统的水运模式中，由于信息不对称，运力闲置和浪费的情况较为严重。网络水运平台通过建立运力共享机制，让船东可以将闲置的运力发布到平台上，供其他货主租用，提高了运力的利用率。平台还可以根据市场需求，对运力进行合理调配，实现规模化运营，降低运营成本。

网络水运平台带来了一系列核心竞争优势。平台能够整合数字化生态，将水运行业中的各个环节进行数字化连接，实现信息的共享和协同。通过物联网技术，平台可以实时监控船舶的位置、状态和货物的运输情况，为用户提供实时的物流信息；通过大数据分析，平台可以挖掘市场需求，为用户提供个性化的服务。平台实现了智能化运力调度，利用人工智能算法，根据货物的重量、体积、运输时间等因素，自动匹配最合适的船舶和运输路线，提高了运力的利用效率。平台还具有可追溯性，通过区块链技术，对货物的运输过程进行全程记录，确保货物的安全和质量可追溯。平台在数字监管和行业标准整合与进程方面也发挥着重要作用，通过建立数字化监管体系，平台可以对运输过程进行实时监控，确保运输安全和合规；平台还积极参与行业标准的制定和推广，促进了行业的规范化发展。

责编：王梓菲