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8月13日,美国液化天然气(LNG)出口近年来快速增长,但Moneta Markets外汇认为,这一发展势头可能因美国贸易代表署(USTR)提出的新规定而受到严重影响。根据新提案,从2028年开始,美国出口的LNG中有1%必须由美国国旗船运输;从2029年起,这1%的出口需由美国建造且挂美国国旗的船舶承运。随着时间推移,这一比例将逐步增加,到2047年,美国所有LNG出口中有15%必须由美国建造、美国国旗的LNG船运输。Moneta Markets外汇表示,虽然1%的比例看似微不足道,但考虑到美国是全球最大LNG出口国,全球运营的LNG船队中目前仅有一艘挂美国国旗(但在法国建造),在美国本土建造LNG船不仅需要数年时间,而且成本可能是韩国或其他地区建造的2到4倍,这对出口成本和运输效率都有显著影响。
推动美国船舶业复兴和提升本土制造能力是这项规定的核心目标,Moneta Markets外汇认为,这反映了美国希望在全球能源和船舶制造领域保持竞争优势。然而,能源行业团体和分析师警告称,该规定可能对美国LNG出口带来更多负面影响,而对其他国家的市场地位影响有限。相关行业协会呼吁USTR取消这一要求,原因在于美国目前缺乏足够数量的本土建造和挂美国国旗的船舶,也缺乏技术能力、供应链和专业人员来快速扩大LNG船舶建造。CLNG(美国液化天然气协会)表示,遵守该规定几乎不可能,“目前没有足够的美国制造或挂美国国旗的船舶能够支持现有或扩大的出口量。”
据CLNG统计,美国去年共出口1,396船次LNG,而全球LNG船队共有792艘在役船舶,其中仅有一艘挂美国国旗,但其运输能力仅为现代LNG船的一半,并主要服务于波多黎各。API(美国石油协会)和CLNG联合指出,这类运输限制并未直接针对其他国家的不公平贸易行为,而是可能惩罚美国自身出口企业。Moneta Markets外汇认为,如果规定继续施行,行业亟需明确“美国建造”船舶的定义,例如是否允许船体大部分在海外建造但在美国完成,或发动机是否必须为美国制造。同时,美国还缺乏训练有素的船员来操作和维护LNG船舶,这进一步增加了执行难度。
展望未来,美国LNG出口量预计在本十年末接近翻倍,届时按USTR要求,可能需要建造多达六艘美国本土LNG船以满足1%的规定,这在现实中几乎不可行。Moneta Markets外汇认为,如果没有分阶段执行和灵活调整,这项政策将导致美国出口瓶颈,使本土能源企业在全球市场中面临额外压力,并可能削弱美国在全球能源供应链中的竞争力。分析人士强调,除非给予行业一定灵活性,否则严格执行规定可能使美国出口受限,正值全球能源需求增长之际,这将不利于国际市场和盟友能源安全。
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