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【央视新闻客户端】

强化统计支撑　深化国际合作以务实举措深入贯彻落实中央城市工作会议精神

住房城乡建设部计划财务与外事司司长　宋友春

　　刚刚召开的中央城市工作会议从战略和全局高度擘画了建设现代化人民城市的宏伟蓝图。聆听习近平总书记在会议上的重要讲话，倍感振奋、备受鼓舞，进一步深化了对总书记关于城市工作重要论述的理解和认识，也深感责任重大、使命光荣。住房城乡建设部计划财务与外事司作为发挥服务保障作用的综合司局，要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧扣现代化人民城市建设目标，聚焦城市高质量发展主题，精准对接城市内涵式发展需求，在统计服务支撑、国际交流合作、财会监督管理等方面勇于担当、主动作为，推动各项工作提质增效，为中国特色城市现代化建设提供有力支撑。

把握机遇挑战“双重维度”

　　统计工作方面。习近平总书记高度重视统计工作，多次作出重要指示强调，统计是经济社会发展重要的基础性工作，是宏观调控的重要依据，必须确保统计资料真实准确、完整及时。此次中央城市工作会议上，习近平总书记指出，要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系。这一重要论述为做好城市统计工作指明了方向、提供了遵循。

　　2015年中央城市工作会议以来，我国城市建设成就巨大，居住环境持续改善，城镇化和城市发展有力带动和支撑了经济社会发展。我们始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续改进城乡建设统计调查制度，扎实开展城市建设统计调查，大力提升统计信息化能力，切实加强统计监测分析，积极反映了我国城市建设发展成效，为政策制定和科学决策提供了重要依据。

　　当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。新的历史方位对城市统计工作提出了新的要求，迫切需要进一步健全指标体系，加强城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效各方面统计监测，做优做实城市高质量发展统计服务，为现代化人民城市建设提供坚实统计支撑。

　　国际合作方面。习近平总书记高度重视城市领域国际合作工作，专门向2022年世界城市日全球主场活动致贺信。此次中央城市工作会议上，习近平总书记指出“要依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”，进一步为做好城市领域国际合作工作指明方向。

　　近年来，住房城乡建设部主动服务国家总体外交大局，积极参与全球人居治理，服务高水平开放和高质量发展，城市领域国际交流合作取得积极成效。我国与联合国人居署关系友好，并通过世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）等平台不断深化合作。中国城镇化发展经验为广大发展中国家城市建设提供中国智慧，“中国建造”在建造技术、建造速度和建造质量方面已经达到或处于国际领先水平，东盟、金砖、中亚、阿拉伯地区的很多发展中国家迫切希望与我国开展合作共建。以城市领域国际合作为抓手，推动构建人类命运共同体，推动高质量共建“一带一路”空间广阔、大有可为。

　　同时也要看到，当前国际形势变乱交织，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发，全球性挑战不断加剧。这些既对城市参与国际合作和竞争、优化现代化城市体系提出更大挑战，也对城市以开放促改革、在扩大国际合作中提升开放能力提出更高要求。

做好城市统计“三篇文章”

　　以人民城市为目标，推动建立科学的城市发展评价体系。深刻把握城市内涵式发展的战略取向，积极完善城市高质量发展评价指标。在住房方面，聚焦建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，调整优化评价指标，更加体现人民群众高品质居住需要；在城市建设方面，聚焦城市更新、“新城建”等新领域新任务评价指标；在建筑业方面，探索智能建造、绿色建造、科技创新等评价指标。通过系统完善监测评价体系，推动城市发展更好回应人民群众的期待。

　　以深化改革为动力，调整优化城市高质量发展统计指标。立足城市发展新阶段，推动统计工作从关注“规模”向关注“品质”转变。突出指标体系的引领性、创新型，强化城市更新成效、基础设施效能、历史文化保护等特色指标，增设低碳发展、智慧治理等新兴领域指标。增强指标体系的民生导向，重点完善反映居住条件改善、社区服务提升、公共空间优化等民生指标。通过构建科学完备、特色鲜明、务实管用的现代化城市统计指标，全面反映创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设成果，用统计语言讲好城市发展故事。

　　以数据质量为保障，持续夯实城市统计工作基础。健全城市建设统计标准规范，推动城市领域统计调查制度与统计现代化改革相衔接，加强部门数据共享协同。完善城市建设统计数据质量控制体系，保障数据真实性、准确性、及时性，夯实统计数据质量基础。推进统计信息化建设，深化大数据、云计算等技术应用，不断提升城市统计工作的数字化、网络化、智能化水平。建立常态化分析研判机制，加强统计分析的深度和时效性，加强对城市发展规律、发展趋势的科学研判，全面提升统计分析服务质效，为城市治理体系和治理能力现代化提供多维度的数据支撑。

拓展国际合作“四条路径”

　　讲好中国城市发展故事，加强中国城市文化软实力建设。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，也是国际交往最为重要的交汇点之一。中央城市工作会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，推动城市发展取得历史性成就，并特别提出“加强城市文化软实力建设”的要求。我们要按照会议要求，系统总结党的十八大以来中国城市发展经验和成就，向世界传播“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，传播“一个尊重、五个统筹”的建设经验，传播“一个优化、六个建设”的发展方向。要置身国际语境，运用好广大城市建设发展中的鲜活案例，与联合国2030年可持续发展目标、新城市议程的落实相结合，与构建人类命运共同体和全球发展倡议的落实相结合，引导国际社会更好了解中国式现代化城市的发展理念和发展道路，向世界展示中国特色现代化城市的独特风采，将城市发展成就转化为文化软实力的提升和国际竞争力的增强。

　　统筹拓展全方位国际伙伴关系布局，服务城市高质量发展。深化中国—东盟建设部长圆桌会议、中国—阿拉伯国家住房发展和城市建设领域部长级会议成果，提升金砖国家城镇化部长级论坛影响力，推动举办中国—中亚建设部长会议，分享交流城市建设发展的智慧和经验做法，扩大在城市领域的利益交汇点，从不同的经验中寻求智慧、汲取营养、取长补短，推动全球城市高质量发展，增进各国人民福祉。推进中新天津生态城、中丹区域供热等国际合作项目，致力打造可复制、可推广、可示范的城市可持续发展标杆。

　　积极参与全球人居治理，推动全球城市可持续发展。习近平总书记指出，希望全球城市积极参与全球发展倡议，共同推动全球城市可持续发展。推动城市领域国际交流合作，要放在构建人类命运共同体的大背景下，为推动全球发展倡议落实和全球城市可持续发展提供更多中国方案，贡献更多中国智慧。我国与联合国人居署有良好的合作基础，搭建了世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）、上海手册等重要合作平台。我们要加强与联合国人居署合作，向国际社会贡献更多国际公共产品，在全球人居治理中发挥更大作用。

　　支持“中国建造”走出去，服务国内国际双循环。建设行业既为我国城市发展作出重要贡献，也是“走出去”的主力军和排头兵，是推动国内国际双循环相互促进的重要抓手。当前，广大发展中国家正在加快推进城镇化，在住房、基础设施建设等方面的刚性需求巨大。我们要在高质量共建“一带一路”和全球发展倡议指引下，支持建设行业开辟海外市场，更好融入国内国际双循环。我们要用好多双边机制合作平台，建立政府间协调机制，加强工程建设标准化国际合作，推动中外标准的互鉴融通。同时，推动合作建设新城新区或建筑产业园区，为建设行业开辟新的发展空间，为发展中国家城市发展贡献中国建设力量。

　　同时，我们要不折不扣落实过紧日子要求，巩固零基预算改革成果，加强预算统筹和精细化、规范化管理，严格支出标准应用，重点保障党中央、国务院及部党组部署的重点任务；要扎实抓好行业资产管理，认真研究破解市政基础设施存量清查难、入账价值确认难等问题，盘活用好现有存量资产；要加强财会监督，严肃财经纪律，为住房城乡建设高质量发展提供坚实后盾。

　　中国式现代化的新征程上，我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以中央城市工作会议精神为指引，牢固树立和践行人民城市理念，想明白，干实在，立足本职，锻造专业精神，锤炼敬业品格，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献力量。