专题：普京和特朗普未达成协议

　　作者：詹妮弗?韦尔奇（分析师）、亚历克斯?科克查罗夫（分析师）、安东尼奥?巴罗佐（分析师）

　　我们的观点：美国总统唐纳德?特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔?普京举行了自 2018 年以来的首次面对面会谈，也是两人有史以来持续时间最长的一次会面，但关于他们讨论的内容以及在结束俄罗斯对乌克兰战争方面取得了多少进展，仍存在疑问。特朗普对此次会面的积极评价以及称基辅应达成协议的言论表明，他并不认为普京是和平的障碍 —— 因此，美国对俄罗斯实施额外制裁的风险目前仍然较低。

　　会谈后，特朗普建议乌克兰和俄罗斯应 “直接” 达成和平协议，而非先实现停火。这可能会支持普京争取时间以在战场上取得进展的努力，同时，如果协议难以达成，可能会将责任归咎于弗拉基米尔?泽连斯基总统。

　　和平协议的达成仍面临巨大障碍，其中最紧迫的是领土问题。峰会前，莫斯科拒绝做出任何让步，坚持要求控制其并未完全占领的领土，而基辅则表示愿意围绕当前战线进行谈判。

　　领土条件是症结所在

　　来源：彭博社经济。注：绿色代表对乌克兰有利的结果，橙色代表中立结果，红色代表对俄罗斯有利的结果。

　　氛围良好，细节缺失

　　特朗普称此次会面 “极富成效”，并表示双方在 “许多方面” 达成了共识，但仍有 “极少数” 问题未达成一致 —— 其中一个是 “最关键的”。这可能指的是协议中的领土条件。特朗普对弥合剩余分歧表示乐观，称 “我们很有机会达成目标”。

　　峰会前，莫斯科的要求包括乌克兰军队从卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松 —— 这些俄罗斯仅部分控制的地区 —— 撤出，以及国际社会承认俄罗斯对这些地区和克里米亚的吞并。这些条件是乌克兰无法接受的；美国此前曾表示可能愿意承认俄罗斯对克里米亚的控制。

　　会谈后，特朗普表示他和普京还讨论了囚犯交换，但未提供更多细节。

　　虽然普京表示已达成一项协议，但特朗普暗示尚未最终敲定：“一日未达成协议，便不算有协议。” 在会谈后的一次采访中，特朗普表示乌克兰需要同意他和普京讨论的条款，并且他会建议基辅达成协议。

　　尽管乌克兰和欧洲领导人更希望能参与会谈，但特朗普现在更多地与他们协商，且在协商前可能不会与莫斯科达成任何协议，这与特朗普今年早些时候对俄罗斯采取的更单边的做法相比，会让他们感到些许宽慰。

　　特朗普表示可能在近期举行后续会面，他对普京说：“很快会再和你交谈…… 可能很快会再见面。” 普京建议他们下次在莫斯科会面。两位领导人都未提供细节。联合新闻发布会后，特朗普称正在安排普京与泽连斯基的会面，他可能会参加。自今年早些时候乌克兰和俄罗斯重启谈判以来，普京一直拒绝与泽连斯基会面。

　　峰会影响

　　对普京而言，阿拉斯加峰会可能是一种外交策略，目的是拖延时间，同时俄罗斯在战场上推进军事行动。其策略可能是削弱西方的决心，延长战事，并认为时间对自己有利。

　　根据目前的报道，乌克兰可能会对阿拉斯加峰会持怀疑态度。泽连斯基于 8 月 18 日对华盛顿的访问，将重点放在巩固乌克兰的立场、争取美国的支持以及反击被边缘化的局面。泽连斯基将强调 “没有乌克兰的参与，任何关于乌克兰的决定都无效”，并团结西方盟友。

　　乌克兰将继续寻求更强大的国际支持，以应对俄罗斯持续的夏季攻势，并利用此次华盛顿之行确保获得持续的军事和财政援助。尽管欧洲在 2025 年上半年能够加大对基辅的援助，但美国仍提供关键的军事情报和 “爱国者” 防空导弹。

　　欧洲领导人表示，他们准备与特朗普和泽连斯基合作，举行三方峰会。他们明确表示将继续支持泽连斯基，同时寻求影响特朗普。他们将强调，只有基辅接受的结果才能带来可持续的和平；任何解决方案都必须包括一个由欧洲主导、但得到华盛顿支持的可靠威慑框架；除非普京表现出结束战争的真正意愿，否则应对莫斯科的经济压力应该加大。