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　　21世纪经济报道 记者 崔文静

　　8月22日，证监会修订并正式实施《证券公司分类评价规定》（以下简称《规定》）。

　　该规定原为2009年推出的《证券公司分类监管规定》，此次是首次更名，距上一次修订已间隔五年。

　　今年6月20日至7月5日，《规定》曾面向社会公开征求意见。正式版与征求意见稿相比变动不大，最主要调整是变更了新增专项指标的名称，涵盖券商自营投资权益类资产、资管产品投资权益类资产、代销权益类基金产品、基金投顾发展等方面。

　　这些新增指标旨在推动证券公司加强引入中长期资金、发力财富管理、优化自营结构，全面提升服务实体经济与投资者水平。

　　与2020年版相比，新《规定》主要有四大变化：

　　变化一：调整扣分规则，覆盖范围更广。

　　最具代表性的是，券商如积极申请行政执法当事人承诺、开展先行赔付等，可适度减少扣分，最多只扣1分。这意味着券商在出现问题后若主动赔偿投资者，将大幅降低扣分压力。

　　变化二：突出“打大打恶”，严监管再升级。

　　出现重大违法违规行为的证券公司，可能被直接下调评级。

　　如发生挪用客户资产、违规委托理财、财务信息虚假、恶意规避监管、股东虚假出资或抽逃出资等情节特别严重的行为，券商将直接被评定为D类。

　　变化三：强调功能性，弱化纯经营性指标。

　　新规将“引导证券公司更好发挥功能作用，提升专业能力”写入第一条立法宗旨，明确要求券商不能只看重盈利，更应服务国家战略与实体经济。

　　变化四：支持中小券商差异化发展。

　　取消总营业收入排名加分，将经纪、投行、资管等业务收入排名加分范围从前20名扩至前30名，多项政策向中小券商倾斜。

　　先行赔付可减扣分，合规激励力度加大

　　自2009年推出以来，证券公司分类评价办法已历经2010年、2017年、2020年三次修订，本次是第四次修订，也是正式发布的第五个版本。

　　此次修订相较于2020版的最大变动之一，是针对减分项作出多项调整。其中最引人关注的是：券商在评价期内如积极申请行政执法当事人承诺或开展先行赔付，可适当减少扣分。

　　具体而言，证券公司因涉嫌证券违法违规行为，在评价期内申请适用行政执法当事人承诺或开展先行赔付，有效减轻或消除对投资者造成的损害的，对相应的具体评价标准至多扣1分。

　　只扣1分，力度有多大？

　　根据《规定》，券商如被证监会及派出机构行政处罚或限制业务活动（事先告知），或因涉嫌违法违规被立案调查且事实清晰，扣分合计不低于1.5分。

　　而在重大案件中，一旦涉及业务资格暂停，扣分将显著上升：

　　根据最新版《规定》，证券公司被限制业务活动6个月以下，每次将被扣2.5分；倘若时间超过6个月，则会被每次扣3分。

　　扣分更为严重的情况还包括四大类：

　　证券公司被实施警告、罚款行政处罚，或者董监高因对公司违法违规行为负有责任被实施警告、罚款行政处罚的，每次扣3.5分；

　　证券公司被实施没收违法所得行政处罚，或者董监高因对公司违法违规行为负有责任被实施没收违法所得行政处罚或者采取一定期限内市场禁入的，每次扣4分；

　　证券公司被实施暂停业务许可行政处罚，或者董监高因对公司违法违规行为负有责任被采取终身市场禁入的， 每次扣6分；

　　证券公司被实施撤销部分业务许可行政处罚或被刑事处罚的，每次扣8分。

　　不过，由于证券公司合规性