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【央视新闻客户端】

网络安全法修正草案日前首次提请全国人大常委会会议审议。此次修法，重点强化网络安全法律责任，加大对违法行为处罚力度，加强与数据安全法、个人信息保护法、行政处罚法等相关法律有机衔接，科学设置网络运行安全、网络信息安全等不同类型违法行为的法律责任。

对多项违法行为完善处置处罚措施

网络安全法是网络安全领域的基础性法律，自2017年6月1日施行以来，对于维护国家网络空间主权、安全和发展利益，保护各方主体在网络空间的合法权益，促进经济社会信息化健康发展发挥了重要作用。

全国人大常委会法制工作委员会副主任王瑞贺在向常委会会议作说明时表示，近年来，信息技术日新月异，网络应用更加普及，日益融入社会生产生活，与此同时，网络安全风险进一步凸显，利用网络从事网络入侵、网络攻击、传播违法信息等违法行为屡有发生。

“为适应网络安全新形势新要求，加强与网络领域相关立法的衔接协调，对网络安全法法律责任制度作出修改完善，加大对部分违法行为的处罚力度，推动形成良好网络生态是必要的。”王瑞贺说。

修正草案完善不依法履行网络运行安全保护义务行为的法律责任，区分不同情形，提高罚款幅度，对销售或者提供未经安全认证安全检测或者安全认证不合格、安全检测不符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品的行为，增加规定法律责任。

修正草案还对违反规定开展网络安全认证、检测、风险评估等活动或者向社会发布网络安全信息的行为以及关键信息基础设施运营者使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的行为，完善处置处罚措施。

“网络安全法的修改是适应新时代网络安全需求的重要举措。此次修改完善法律责任制度，调整违法行为的行政处罚种类和幅度，有利于震慑违法行为，遏制网络犯罪高发态势。”全国人大常委会委员郝平在分组审议时表示。

全国人大常委会委员高开贤表示，现行法律对于网络违法行为分类不够精细化，相关违法行为的处罚力度不足、违法行为成本较低，难以有效预防和遏制网络违法行为。此次提请审议的修正草案针对性较强。

多名委员建议加强新兴领域网络安全防控工作

近年来，人工智能、云计算、大数据等信息技术迅速发展，在推动技术创新的同时也引入新的安全风险。全国人大常委会多名委员在对网络安全法修正草案进行分组审议时，建议进一步加强新兴领域网络安全防控工作，以更好适应网络安全的新形势、新要求。

“人工智能等新技术蓬勃发展带来新挑战。例如，现在智能网联车越来越普及，不同程度的自动驾驶技术逐步成为标配，这大大增加了数据泄露、远程控制等风险。”杨振武委员建议增加国家支持和促进网络新技术应用研究、加强网络新技术安全风险评估和预防等内容。

刘修文委员建议重视智能设备的网络安全，进一步明确智能设备制造商和销售平台的相关责任。同时，进一步研究加强对算法安全的规范。此外，还应当研究明确在元宇宙等虚拟场景下用户虚拟身份与现实身份的关联规则，维护网络空间的秩序。

郝平委员则建议聚焦人工智能等热点领域，完善网络安全标准体系。“人工智能安全等新型风险与网络社会高度关联，要聚焦数据跨境流动、AI伦理风险等新兴挑战，进一步通过立法框架强化技术应用的合规性和安全性，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，加强前瞻评估和监测处置，以确保网络新技术应用合规、透明和可信赖。”郝平说。

委员建议强化科技支撑，用技术手段保障网络安全

截至今年6月，中国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%，数字社会快速发展对网络安全提出更高要求。

全国人大常委会委员蒋卓庆在分组审议时表示，要加强涉及网络安全行为的事前规范和引导。他建议，建立健全针对常见、多发的网络安全违法行为的提前预警、干预和防范机制，对互联网运营者的行为加强正面引导，避免重大恶性网络安全违法事件发生。

全国人大环境与资源保护委员会委员向巧指出，当前修改的条款更多是强化问题导向和违法后的法律责任。她提到，近年来不少机构设有网络安全领导小组，强化科技支撑，用技术手段保障网络安全；建议强化前端预防，梳理近年来的好做法，在相关条款中加以补充。

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