21世纪经济报道 见习记者冯紫彤 记者郭聪聪

　　9月15日，金融监管总局、公安部联合发布第一批金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例，集中曝光了宁某等人包装“职业背债人”实施贷款诈骗、信用卡诈骗案和林某某、马某某等人以“代理退保”名义实施敲诈勒索案。

　　据21世纪经济报道记者了解，今年以来，国家对金融黑灰产的打击持续加码。2025年3月15日，金融监管部门与公安部门联手开展了为期六个月的打击黑灰产专项行动。同月28日，两部门共同发布《关于加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作的规定》，推动金融犯罪案件移送进入规范化、制度化新阶段。

　　此次典型案例发布，不仅揭开了金融黑灰产的套路链条，更彰显了两部门深化行政执法与刑事司法衔接、重拳打击金融违法犯罪的坚定决心。

　　职业背债人骗局

　　此次曝光的宁某等人主导的“职业背债”诈骗案，是信贷领域黑灰产“全链条作案”的典型。

　　据通报，2019年7月至2020年5月期间，被告人宁某伙同沈某某等人（另案处理）以非法占有为目的，在全国范围内大肆招揽无还款能力且不具有某市购房资质的贷款人（另案处理），对其进行“包装”，伙同房东（另案处理）伪造首付款凭证，并大幅做高房屋成交价，通过虚构首付款已支付的假象，安排贷款人申请抵押贷款并办理不动产登记。贷款发放后，被告人宁某等人向房东支付包括首付款在内的卖房款后，剩余款项由被告人宁某等人瓜分。经查，被告人宁某等人通过张某某等11名贷款人（均另案处理）诈骗贷款共计738万余元。

　　另查明，宁某的犯罪行为不止于骗贷。2019年起，宁某还以同样的 “包装” 手段，对张某某等11人进行包装，并申领信用卡。前述信用卡由宁某实际控制并使用。截至案发，尚未归还本金合计575万余元。

　　2023年6月，公安机关对该案立案侦查。2025年3月，法院作出判决。经法院审理，以贷款诈骗罪判处被告人宁某有期徒刑十一年，并处罚金五十万元；以信用卡诈骗罪判处被告人宁某有期徒刑十一年，并处罚金三十万元，合并执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币八十万元。另案处理案件中，以贷款诈骗罪分别判处被告人沈某某等人有期徒刑十一年六个月至三年不等，并处罚金五十万元至十万元不等。相关判决均已生效。

　　金融监管总局强调，坚持对信贷领域“黑灰产”违法犯罪行为进行全链条打击。近年来，以不法贷款中介为核心的犯罪团伙以伪造首付款凭证、签订价格虚高的房屋成交买卖合同等手段，骗取银行信贷资金，造成经济损失，不仅严重破坏国家金融管理秩序，危害国家金融安全，还对加快构建房地产发展新模式产生负面影响。此类案件中，非法贷款中介在组织、策划犯罪中发挥了重要联结作用，形成以其为枢纽的全链条违法犯罪。前端招揽无贷款资质人员，中端负责打包制作虚假证明材料，末端对接银行等金融机构实施诈骗行为，违法犯罪的“套路化”“链条化”“复制性”较强，往往短期内重复多次作案，社会危害严重，必须依法打击。

　　“代理退保” 变敲诈

　　前述的“职业背债” 瞄准的是银行信贷资金，那么此次曝光的另一案例，则揭露了保险领域 “非法代理退保” 的黑幕——林某某、马某某等人以 “全额退保” 为诱饵，通过编造证据、胁迫保险公司等手段实施敲诈勒索，最终难逃法律严惩。

　　2020年12月至2023年4月期间，林某某、马某某为非法获利，以全额退保或高额退保为诱饵，发布违法广告，怂恿、诱导投保人委托其代理退保，杜撰、虚增、编造保险公司及业务人员存在违规行为的内容和证据，向监管部门邮寄信件、反复投诉，同时教唆投保人、离职保险业务员消极对抗后续调查、询问，导致保险公司及相关业务员向投保人支付保险现金价值，并被胁迫额外给予保费总额60%-100%的高额补偿款，林某某、马某某从中抽成保费总额的20%-30%据为己有。林某某、马某某合作一段时间后，各自发展业务，但仍相互介绍客户。2021年10月起，马某某还成立了法务公司，雇请何某某、吴某某等人从事代理退保业务。

　　经查，2020年12月至2023年4月期间，被告人林某某、马某某共为115名投保人恶意办理退保，造成保险公司经济损失217.62万元，从中非法获利48.96万元。

　　2022年11月，公安机关对该案立案侦查。2024年5月，法院经依法审理认定林某某、马某某、何某某、吴某某的行为构成敲诈勒索罪。其中，林某某、马某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，何某某、吴某某在敲诈勒索共同犯罪中起次要作用，是从犯。法院以敲诈勒索罪判处林某某有期徒刑十一年，并处罚金十万元；以敲诈勒索罪判处马某某有期徒刑十年，并处罚金六万元；认定吴某某、何某某等2人犯敲诈勒索罪，结合吴某某其他犯罪情况，分别被判处有期徒刑三年一个月、十个月，并处罚金二万元、五千元。部分被告人上诉后，2025年4月9日，法院二审裁定维持原判。

　　另外，经记者调查发现，此类非法 “代理退保” 已形成隐蔽的引流链条。不法分子往往自称 “资深律师”“保险业内专家”，在小红书、微信、抖音、快手等自媒体平台发布 “国家出台退保新政”“退保攻略”“维权经验” 等不实信息，吸引消费者关注后，再将其引流至微信、QQ 等私域渠道，进一步推销非法代理退保业务。截至记者发稿时，在小红书平台检索 “退保攻略”“保险维权” 等关键词，仍能找到大量相关内容分享，背后暗藏的黑灰产风险不容忽视。（详见本报记者调查报道）

　　金融监管总局表示，将依法严惩以“代理维权”形式掩盖非法获利目的的犯罪分子。金融监管总局明确规定，任何机构、组织或者个人不得违法违规开展保险退保业务推介、咨询、代办等活动，诱导投保人退保，扰乱保险市场秩序。近年来，金融“黑灰产”组织、个人为谋求非法利益，假借法务公司、咨询公司等名义，广泛发布“代理高额退保”不实信息，怂恿、诱导投保人委托其代理“维权”，胁迫保险公司支付超出保险合同现金价值的退保金，并从中收取高额佣金。此类行为挤占正常投诉维权渠道和资源，误导投保人，扰乱金融市场秩序，应予以严厉打击。

　　今年，21世纪经济报道已发起 “破暗” 系列报道，也将持续追踪金融黑灰产产业链的最新动态，通过深度调查揭露非法行为的运作模式，为金融消费者提供风险提示，助力营造安全、有序的金融市场环境。