江苏天鼎证券投资咨询有限公司谈财政支持科技创新
近年来，中国财政部门持续加大对科技创新的支持力度，采取多种创新举措和政策工具，构建全方位、多层次的财政支持体系，推动科技创新能力显著提升，助力经济高质量发展和现代化产业体系建设。
财政资金投入持续加大
2025年，全国科学技术支出达到2953亿元，同比增长3.9%。以山东和重庆为例，山东省级财政科技资金连续7年保持高强度投入，2025年预计达到145.2亿元，是2018年的4.5倍；“十四五”期间累计投入712.8亿元，是“十三五”时期的2.2倍。重庆市财政科技支出累计达630亿元，年均增长11.5%，研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%。
中央本级科技支出安排近4000亿元，增长10%，重点支持基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务，强化关键核心技术攻关。
创新财政支持机制，强化企业创新主体地位
财政支持不仅体现在资金规模上，更注重精准高效使用。多地创新“财政+金融”模式，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴等政策工具，形成财政资金撬动社会资本的“撬动效应”。山东省通过变“奖补”为“股权”的方式，累计投入47.7亿元，带动社会资本3倍以上，重点投向早期、小型、长期和硬科技项目。
财政部门强化对企业创新主体的支持，推动科技成果转化和产业链应用。以重庆金凤实验室为例，依托市区联动财政投入10亿元，支持重大疾病诊断技术研发和科技型企业发展，实现产值1.2亿元。
重点支持关键核心技术攻关和现代产业体系建设
财政聚焦汽车核心软件、人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药、先进材料、新能源等重点领域，实施专项资金支持和精准奖补，推动产业转型升级和制造业高质量发展。
2025年中央安排超长期特别国债2000亿元支持设备更新，鼓励先进设备推广和落后产能淘汰，提升产业链韧性和安全水平。
完善科技金融体制，促进科技创新全生命周期支持
国务院多部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，强调加强财政政策引导，完善科技金融生态，支持创业投资、货币信贷、资本市场和科技保险等多元化金融服务，满足科技型企业不同阶段融资需求。
提升财政资金使用效能，激发创新创造活力
各地加强财政资金管理，明确项目任务和资金绩效目标，确保资金“用到刀刃上”，提高资金集中度和使用质量。重庆市通过项目任务书和绩效考核机制，精准匹配财政资金，提升投入效能。
财政还注重科研人员积极性和创新性，完善竞争性与稳定性相结合的基础研究投入机制，支持科研院所和人才成长，推动科技创新氛围形成。
综上，中国财政通过持续加大资金投入、创新支持机制、聚焦关键技术攻关和完善科技金融体制，全方位支持科技创新，推动科技成果转化和产业升级，提升国家科技竞争力和经济发展质量，为建设科技强国提供坚实保障。
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来源：天鼎投资与牛共舞