目 录

前 言 跨越绝对贫困后的新使命

第一章 5年过渡期：在挑战中巩固拓展脱贫成果

第二章 巩固拓展脱贫攻坚成果的中国实践

1. 机制防返贫：动态监测精准帮扶，筑牢返贫防护屏障

2. 基建补短板：设施升级互联互通，城乡融合惠及民生

3. 就业稳增收：产业带动岗位扩容，增收致富动能强劲

4. 产业激活力：特色融合集群发展，联农带农增收增效

5. 保障兜底线：政策衔接社会保障，确保基本生活无忧

第三章 中国减贫治理模式的理论创新及丰富发展

1. 减贫范式革新：从“涓滴效应”到“精准滴灌”

2. 破解要素约束：“弱鸟先飞”理论与资源激活

3. 创新制度设计：建立贫困动态治理体系

4. 优化路径安排：“千万工程”与城乡融合发展

5. 推进区域协同：东西部协作与益贫市场机制

6. 激发内生动力：扶志扶智与内生发展逻辑

第四章 中国减贫治理模式的基本遵循

1. 中国共产党坚强领导是根本保证

第五章 中国减贫行动与国际减贫合作

1. 需求导向：中国减贫贡献促进世界包容性发展

2. 系统赋能：高效供给公共产品推动全球可持续发展

3. 共建共享：让“全球南方”从“追赶者”到“共创者”

结 语 让中国减贫经验惠及世界

中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。

前言：跨越绝对贫困后的新使命

消除贫困，自古以来是人类孜孜以求的理想，也是关乎人类发展的重大全球性难题。

减贫的本质是解决发展的问题。当前世界发展的诸多冲突和困境，背后都有各国发展权利和路径的难题。尤其是占世界人口七成以上的发展中国家，贫困是这些国家面临的最严峻挑战之一。

“中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。”

2024年11月18日，习近平主席在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会时向世界宣告。

中共十八大以来，中国构建起了一整套行之有效的制度体系、政策体系、工作体系，成功走出一条中国特色减贫道路，创立了中国特色反贫困理论。

2021年2月25日，中国向世界庄严宣告，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

中国历史性消除绝对贫困，完成了全球规模最大的减贫实践，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球减贫事业作出了开创性贡献。

消除绝对贫困并非终点，而是新奋斗的起点。中国在打赢脱贫攻坚战之后，设置了5年过渡期来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效应对新冠肺炎疫情冲击、经济下行与全球发展失衡加剧的多重挑战，通过学习推广“千万工程”经验等统筹城乡融合发展，通过持续推进“东西协作”来促进区域协调发展，在缩小城乡差距和区域发展差距的道路上持续发力。

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，中国牢牢守住了不发生规模性返贫底线—

就业规模稳定在高位：截至2024年底，脱贫劳动力务工就业人数3305万人，已连续4年稳定在3000万人以上。2024年前三季度，脱贫县农民人均可支配收入12384元，比上年同期实际增长6.5%。过渡期以来，全国脱贫人口务工规模连续4年稳定在3000万人以上，高质量完成了脱贫人口稳岗就业目标任务。