作为我国中西部地区唯一的直辖市,重庆自“十四五”以来在新型城镇化和乡村全面振兴方面“双向发力”,打造城乡融合乡村振兴示范区,逐步走出一条大城市带大农村、大山区、大库区的城乡融合乡村振兴新路。
数据显示,2024年,重庆市常住人口城镇化率达72.14%,居中西部第一位;城乡居民人均可支配收入比缩小至2.24∶1;脱贫区县农村居民人均可支配收入增至20605元,同比增长6.8%,增速连续4年高于全国平均水平。
双向流动
48岁的周林笋曾经是浙江省宁波市滕头集团西南大区总经理。2023年7月,他将户口由浙江宁波迁到二圣镇集体村,从“城里人”变成“村里人”,成为巴南区“城市人才落户农村”的第一人。“城市人才入乡,为乡村振兴注入了活力。”集体村党委书记、村委会主任郑孝前说,2021年以来,200多名年轻人返乡入乡创业,村产业发展取得喜人成绩。
在城里人入乡创业的同时,不少农民也进城安居。作为重庆中心城区唯一的国家城乡融合发展试验区,巴南区在重庆市率先放开放宽城镇落户限制,并探索建立进城落户农民的农村权益保障机制。巴南区惠民街道辅仁村负责人周仁波告诉记者,通过进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益机制,村里盘活了60多亩闲置土地,引入社会资本打造智慧种植基地,既保障了进城落户农民的权益,也让村集体每年增收20万元。
“十四五”以来,巴南区通过体制机制的改革创新加快城乡要素流动,城乡融合发展取得新突破。“过去几年,我们先后取得重庆首单集体经营性建设用地挂牌交易、首位城市人才落户并加入乡村、首个农村权益退出试点等成果。”巴南区乡村振兴促进中心主任林润秋介绍,巴南区城镇化率从2021年的83.9%上升至2024年的84.72%,城乡居民人均可支配收入比从2021年的2.01缩小至2024年的1.94。
不止巴南区,放眼整个重庆,随着一系列改革措施的实施,人才、资金、土地等要素双向自由流动,城乡差距、区域差距、收入差距持续缩小。
重庆市发展改革委党组成员、副主任米本家说,近年来,重庆统筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革,在全域内优化国土空间布局和资源要素配置,加快产业导入,推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,要素资源双向流动、城乡互促共进的新格局基本形成。
重庆积极推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设,“一县一策”推动山区库区强县富民和现代化,实施了125个县(?/span>