今年2月，作为山东省和滨州市人大常委会基层立法联系点，邹平市人大常委会成功入选首批国家互联网信息办公室网络立法联系点，在负责征集地方性法规立法建议的基础上，又增加了协助国家网信部门征集网络法律法规立法建议的光荣职责。聚焦职能，邹平市人大常委会积极推进网络立法联系点建设，不断扩大立法建议征集面，持续提高网络立法专业度，广泛征集社会公众对网络法律法规的意见建议，先后围绕《中华人民共和国网络安全法》（修正草案）、《反网络暴力法》等网络法律，征集立法建议180余条。

立足原有立法信息征集渠道，邹平市人大常委会依托23个立法联络站、29个立法联系单位、80个立法信息采集点，共同组成立体化的网络立法联系服务体系，让群众可以在“家门口”实现对网络立法的建言献策；将网络法律法规纳入立法信息采集员、人大代表培训内容，发动全市1121名五级人大代表、2582名立法信息采集员、24人立法“咨询专家库”齐参与，及时收集整理群众“金点子”；积极推广应用“邹平市智慧人大平台”，让群众可以用手机随时随地扫码提出立法意见建议。

网络法律法规不仅涉及作为网络使用者的普通网民，更涉及建设、运营、维护和监督管理等方面的情况，邹平市人大常委会科学分析研判，全面调查摸底，精准锚定辖区涉网企事业单位和个人，将龙头企业、涉网单位、MCN机构、自媒体“网红”等作为网络法律法规立法建议重点征集对象。

作为全省唯一的网络立法联系点，在省、市人大常委会和政府网信部门的支持下，邹平市人大常委会积极对接省内从事网络安全、软件开发、电子商务等方面的多家互联网企业，与之建立合作交流机制。“作为一家互联网企业，我们很高兴与市人大常委会建立沟通机制，让互联网企业的声音能够直达国家网信部门。”山东宝辰大数据服务有限公司总经理王卫民表示。

“今天我们来到这里，主要是想听听企业对网络安全法（修正草案再次征求意见稿）有什么意见建议？特别是法律责任方面？”邹平市人大常委会法制工委主任秦丽霞来到长寿花食品股份有限公司，主动向负责直播业务的人员征求意见。近年来，虽然社会公众参与立法的意识明显增强，但不少企事业单位和个人仍然觉得立法离自己太远，存在事不关己、高高挂起的现象，有时在未对法律法规征求意见稿仔细研究的情况下，就盲目回复“没有意见”。为提高立法建议征集质量，让征集对象充分感受到诚意和尊重，今年以来，邹平市人大常委会派出立法调研组，上门走访42个征集对象，面对面征求意见建议。

“当前网络暴力治理的法律依据还不够清晰明确，相关的法条分散在刑法、民法典以及治安管理处罚法等相关法律条款中，较为零散甚至相互冲突，反网络暴力立法非常有必要。”市人大代表，好生街道河北村党支部书记、村委会主任李军在反网络暴力立法建议征集座谈会上畅所欲言。

为扩大立法建议征集覆盖面，邹平市人大常委会充分发挥辐射带动作用，委托全市16个镇（街道）人大（工委）同步召开立法建议征集座谈会，以立法信息采集员、各级人大代表和相关单位负责人为重点对象，面向全市群众征求立法建议。

在征集网络立法建议的同时，邹平市人大常委会时刻关注网络法律法规实施过程中遇到的困难和问题，行使人大监督职权，督促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

“建议加大对网络谣言的查处力度。”“建议严厉打击电信网络诈骗。”……

对于群众反映的各类问题，邹平市人大常委会将其列入监督工作计划，结合执法检查、代表视察、听取审议报告等监督方式，推动法律法规得到有效实施。

“网络安全法第二十四条和第六十一条对网络实名制作出规定，现在大家办理宽带上网、手机卡和在网上发布信息时都需要提供真实身份信息。如果网络运营者没有落实好实名制，就要面临高额处罚甚至被勒令停业。”临池镇立法信息采集员李剑在向征集对象解读法律条款。在立法建议征集过程中，广大立法信息采集员同时也在春风化雨地进行网络法律法规宣传，为参加征询意见的群众解读网络法律法规和相关法律草案含义，把“法言法语”转化为老百姓听得懂的“民言民语”，用浅显易懂的方式将网络安全法、个人信息保护法、反电信网络诈骗法等网络法律法规知识送到千家万户。（作者：戴健龙）

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