走进长宁区华阳路街道第三综合网格的陶安小区，抬头望去，湛蓝天空下是整洁的楼栋外墙，清风拂过带来阵阵惬意。谁能想到，这个清爽敞亮的售后公房小区，三个多月前还被密密麻麻的架空线缆缠绕，如一张巨大的“蜘蛛网”横亘在楼栋之间，既碍眼又藏着安全隐患。而这翻天覆地变化的背后，是一场治理困局的突围。

基层治理遭遇“九龙治水”困局

陶安小区始建于20世纪90年代，10栋居民楼里住着193户近400位居民。“这‘网’，我们盼着拆好多年了。”业委会主任胡锡祺提起曾经的“蛛网”满是无奈。楼栋外墙上各类线缆盘根错节，不仅成了视觉“牛皮癣”，风吹日晒后垂落的线缆更成了悬在头顶的安全隐患。

居民的抱怨早已通过“四百”大走访传到社区，但难题迟迟无解。“一根线背后牵扯着公安、供电、三大通信商等多个主体。”陶家宅居委会主任吴江远坦言，过去社区想管却没抓手，只能挨个打电话请部门来现场，可往往是A说归B管，B等C规划，一圈沟通下来问题又回到原点。

这种“九龙治水、各管一段”的治理碎片化，让“蛛网之困”在小区盘踞数年。基层干部大量精力耗在跨部门协调上，居民看着悬而未决的问题心有不甘，社区工作者也倍感乏力。直到党建引领“多格合一”机制的推进，才为破解这一难题带来转机。

? 3号楼改造前

? 3号楼改造后

聚合力，分散的“指头”攥成有力的“拳头”

华阳路街道以“多格合一”为契机，打破条块壁垒，构建“一核四维、力量融合”的网格运行新机制，陶安小区成为首批“试验田”。

“一核统领”吹响协同“集结号”。街道党工委副书记、办事处主任担任第三综合网格长，启动网格党建联席会议，依托“吹哨报到”机制召集长宁区房管局、公安分局、供电公司、通信运营商及街道相关部门、社区、物业、业委会等多方力量，在小区现场召开办公会。“隔空对话”变“把脉会诊”，很快达成“政府主导、多方协同、入管入网、清理收归”的共识，过去分散的“指头”攥成了有力的“拳头”。

社区干部的角色也悄然转变。居民区党总支书记朱必赟不再疲于请示汇报，转而成为监督员，直接对接施工方推进进度。网格站建立“问题处置清单”机制，通过“双周一碰、一事一议”推动问题闭环销号。同时，“四百”大走访聚焦源头减量，社区干部从“救火队”回归服务本职，深入楼栋倾听居民意见。工程方案形成后，居民区党总支通过“陶粟邻议事会”召开居民座谈会，线缆走向、埋管位置、施工时间等细节全程听取民意。一支由党员、退休干部、楼组长组成的“居民监督小组”每日巡查，既盯工程质量，又向居民答疑解惑，最终实现施工全程居民“零投诉”。

5号楼改造前

?5号楼改造后

治理效能升级

今年5月，陶安小区的“蜘蛛网”被彻底清除，地下管线统一排布，天空重归清朗。这场“微更新”带来的不仅是颜值提升，更彰显了治理效能的“级数”跃升。小区的红色业委会更是借“蛛网入地”行动，厘清矛盾、公开成本，推动物业费调价方案，赢得近八成业主支持，建立起“按质论价”的长效机制。

数据显示，第三综合网格市民热线万人工单量从3月的20.64降至6月的1.97，降幅达90.46%，解决率和满意率双提升。基层治理从“救火队”式被动应对，蜕变为“联合舰队”式主动作为。

“现在我们敢直面难题了，背后有‘一张网’支撑。”社区干部们的状态焕然一新，从“疲于奔命”到“游刃有余”，干事创业热情被极大激发。

“以前觉得这事儿不可能解决，没想到真办成了！”居民的获得感更为真切，一位在小区居住三十余年的老人仰望着久违的清爽天际感慨，“天清爽了，心里也亮堂了。”