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【央视新闻客户端】
作者:民生宏观邵翔
美俄阿拉斯加谈判无疑是具有标志性意义的事件,但如何看待这场不到3个小时的“破冰之旅”?是超预期还是不及预期?特朗普和普京在会谈后简短的新闻发布会上用两个词为本次会晤定调“建设性”,“相互尊重”——翻译下来就是双方谈判有突破、但没有完全同意,未完待续、还会进一步的对话。在我们看来双方元首能够心平气和地坐在一起谈判本身就是重大突破,而今年以来大国之间的谈判经验已经告诉我们,元首会谈往往只是定调和破冰,复杂具体的问题往往还需要多次磋商和博弈逐步达成,因此没有共识我们并不意外,我们的看法主要有三点:
第一,阿拉斯加会谈是缓解俄乌冲突的重要一步,但只是起点。短期内的作用在于争取时间:让特朗普对国内、盟友有所交待;也为俄罗斯争取延缓制裁的喘息之机。
第二,阿拉斯加会谈可能更重要的意义不在于内容,而在程序——重启了最高层直接对话这一解决地缘政治问题最有效的方法。顺理成章,后续无疑逐步会将乌克兰、欧盟等逐步纳入最高层对话机制中。
第三,俄乌问题,破局的重点可能不在俄乌本身。冲突3年有余,涉事双方向对方的任何妥协都可能被解读为“投降主义”,因此最终协议一定多边的。而俄乌双方的博弈点在于以和谈为契机,尽可能多向美欧等索要更多好处和筹码。
当然本次会议有诸多细节值得回味。首先,从地点与参会阵容来看,本次会议的重要性不言而喻。
会晤选址在阿拉斯加,暗含历史与现实的双重隐喻:1867年,美国以720万美元从沙俄手中购得阿拉斯加,历史上的“领土交易”与今日的“制裁博弈”在此形成微妙呼应,也让这场对话从一开始便被赋予“破局”与“重塑”的双重意味;此外,从地理来上看,阿拉斯加避开了欧洲敏感区域和美国本土,也降低了外部干扰和各方国内政治压力。
从参会阵容来看,从原计划的两轮、不同团体的谈判,直接简化成“3对3”。会前透露的俄方参会核心成员包括拉夫罗夫(外长),乌沙科夫(总统外交事务助理),别洛乌索夫(国防部长),西卢亚诺夫(财政部长),德米特里耶夫(主权财富基金负责人)。普京也带了一众随行商人,俄罗斯本想打经贸牌,但被特朗普“婉拒”。
最终会谈仅是以“元首+外交口”形式进行:美方是总统特朗普+国务卿卢比奥+白宫特使威特科夫,俄方除了普京总统,还包括拉夫罗夫和乌沙科夫。会晤仅持续了约两个半小时,特朗普和普京就以十分简短的发布会结束了本次谈判,说明本次会议在具体问题的交流十分有限,也体现了美国对于停火协议的坚决性。
其次,核心议题上,俄乌和谈涉及复杂的多重博弈。
本次会晤的核心目标明确——推动俄乌冲突走向“实质性停火”。但围绕这一目标,各方立场存在显著分歧,形成三条交织的博弈主线:
美方立场:一鼓作气,借俄乌停火,提振特朗普外交影响力和国内支持率。一方面,白宫强调本次会晤将会是一次“倾听之旅”,试图通过直接对话了解普京的“底线诉求”;另一方面,美方也暗含一定威慑——若普京拒绝停火,将面临“严重后果”(可能涉及新一轮制裁或军事援助升级)。更值得关注的是,美方暗示“可能接受土地交换”(即乌克兰以部分争议领土换取停火),并计划若会晤取得进展,迅速推动美俄乌三方会谈,将共识转化为可执行的协议框架。
俄方的明面诉求:争取长期地缘安全空间。要求乌克兰从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四州全面撤军,确保其对“新领土”的实际控制;同时强调乌克兰需保持中立、放弃加入北约。此外,在美国解除对俄罗斯金融、能源制裁等领域进行磋商。
欧洲红线:欧盟虽未