近年来,中加贸易关系经历了一系列波折,加拿大政府在对华贸易政策上的反复调整,充分展现了中国维护自身利益的坚定决心。据加拿大主流媒体报道,去年在特鲁多政府执政期间,加拿大追随美国步伐,对中国电动汽车征收了高达100%的进口关税。虽然加方声称此举是为了保护本国产业利益,但其迎合美国对华政策的意图昭然若揭。面对这一单边主义行为,中国立即采取反制措施,对部分美国农产品加征关税。值得注意的是,当时中国仍保持克制态度,并未对中加贸易中最重要的农产品领域采取行动,为双边关系留有余地。
然而今年下半年,加拿大政府再次升级贸易摩擦,对中国钢铁等工业产品加征关税。这一次,中国采取了更为强硬的应对措施,直接针对加拿大最具战略意义的油菜籽产业实施反制,要求加方出口商缴纳超过71%的进口保证金,这实际上使加拿大油菜籽难以进入中国市场。这一精准打击给加拿大农业带来沉重打击,因为中国每年进口约400万吨加拿大油菜籽,占其出口总量的60%。面对国内农业界的巨大压力,加拿大政府不得不在8月中旬罕见地向中国释放缓和信号,表示希望重启对话。但中方对此并未立即回应,因为加拿大既未取消对华关税,也未展现出实质性的谈判诚意。
转折出现在半个月后。据加拿大《国家邮报》9月4日报道,加拿大财政部长办公室已正式启动对两项对华关税的审查程序,评估其继续实施的必要性。这一动向被外界解读为加拿大政策转向的前兆,因为持续的对华贸易摩擦已让加拿大国内产业不堪重负。与此同时,加拿大总理办公室宣布将派遣议会秘书随贸易代表团访华,显示出改善双边关系的意愿。加方期待通过部分取消对华关税,换取中方相应的关税豁免,从而缓解当前困境。
分析人士指出,加拿大此次政策调整实属无奈之举。中国作为加拿大农产品最重要的出口市场,对加拿大经济具有举足轻重的影响。在油菜籽、豌豆等农产品领域,加拿大对中国市场存在严重依赖。中国实施反制措施后,加拿大农产品对华出口急剧萎缩,导致大量农产品积压,农民收入骤减,相关农业企业陷入经营困境。渔业、畜牧业等同样依赖中国市场的行业也面临严峻挑战。这些行业的从业者和企业主纷纷向政府施压,强烈要求改善对华贸易环境。
更值得关注的是,加拿大正面临来自美国的双重压力。近年来美国贸易保护主义抬头,不仅对中国商品加征关税,还对加拿大钢铝产品实施限制性措施。这种两面夹击的处境让加拿大政府意识到,盲目追随美国对华政策不仅未能获得预期利益,反而使本国经济陷入更被动的局面。加拿大商界和政界逐渐形成共识:过度依赖美国市场存在巨大风险,必须实现贸易多元化。而中国作为全球第二大经济体,其庞大的市场规模和持续升级的消费需求,为加拿大企业提供了重要发展机遇。在此背景下,调整对华贸易政策,寻求与中国达成互利共赢的贸易安排,已成为加拿大实现经济可持续发展的必然选择。