文|撒胡

编辑|撒胡

近期，根据海关总署公布的数据显示，我国不计前嫌，向欧盟出口了一共2582吨稀土，环比增长21%，甚至超过了美国出口量的三倍。

然而，得到好处的欧盟不但不感激，反而再次对我国进行无理由“攻击”，拉黑了12家中企，连隔壁的俄罗斯也将受到制裁。

欧盟如此行为，当真不怕再次遭到我国的稀土限制吗？

欧盟对中国稀土的依赖

欧盟对中国的政策，现在正被两种完全相反的力量撕扯着，几乎要精神分裂，一种是来自产业链深度捆绑的强大经济“引力”，让你根本无法挣脱，另一种则是源于地缘政治站队和价值观的强烈政治“斥力”，拼命想把你推开。

这股引力到底有多强？看看数字就知道了，欧洲对中国稀（独）土（立）资源的依赖度，已经达到了惊人的97.8%。

但这还不是全部，更要命的是，欧洲新能源产业的整条“生命线”都攥在中国手里，全球40%的铜、60%的锂、70%的钴，还有接近百分之百的石墨，其精炼环节都由中国主导。

面对这种局面，欧洲工业界的巨头们，比如德国和法国的企业代表，早就发出了警告，别把经贸关系搞得太政治化。

他们心里清楚，一旦失去了中国的供应链，他们雄心勃勃的绿色转型计划，不管是新能源汽车还是风力发电，基本上就等于直接搁浅。

当然，欧盟也想过“自力更生”。那个叫“欧洲稀土联盟”的项目，计划砸下120亿欧元，可现实冰冷又残酷：在欧洲本土搞一套供应链，成本预估要比从中国进口高出三到四倍，而且建立起来至少需要五年以上的时间，短期内，这股强大的经济引力，欧盟根本无法摆脱。

可另一股力量，政治上的“斥力”，同样不容小觑，有分析就一针见血地指出，欧盟这么做，很大程度上是为了迎合美国的对华政策，尤其是在为那个可能回归的特朗普政府提前示好。

再者，欧盟对俄罗斯的制裁效果一直不怎么样，内部挫败感很强，这时候找个“替代责任方”来转移矛盾，似乎是个不错的选择，于是，中国企业就成了那个目标。

最能体现其政治属性的是，这次制裁的提出，至今缺乏公开的、能让人信服的证据，也没有经过什么司法程序，说白了，这更像是一种基于政治动机的“风险判断”，而非法律裁决。

这种言行不一的撕裂，后果是什么？最直接的，就是实打实的经济损失，这12家被盯上的中国企业，与欧洲的年贸易额估算超过80亿欧元。

一旦制裁落地，这笔生意可能就要泡汤，更何况，中方已经明确警告，将采取必要行动维护本国企业的权益，别忘了，中国过去就曾对欧盟的金融机构实施过反制。

欧盟铁板一块？假的

布鲁塞尔的欧盟委员会，总想在世界舞台上展现出一副团结一致、对华强硬的姿态，但这种“统一声量”，很多时候只是个幌子，根本掩盖不了欧盟内部因为各自国家利益不同而产生的巨大分歧，所谓的“统一政策”，更像是一个脆弱不堪的政治妥协产物，到底能执行多久，谁也说不准。

这个脆弱性，从它的决策机制上就能看出来，任何对外的制裁草案，都需要欧盟27个成员国一致同意才能生效，这个“一致同意”的门槛设得极高，本身就为内部分歧和扯皮埋下了伏笔。

果不其然，草案一出来，公开的反对声音就来了，匈牙利、斯洛伐克这些国家，因为和中国有着密切的经济联系，直截了当地表示了反对或担忧，他们更关心本国的经济和饭碗，而不是远在天边的地缘政治游戏。

就连欧盟的“领头羊”德国，也表现出了务实的怀疑态度，德国方面公开质疑，这种制裁到底能不能有效打击到俄罗斯，还是说，只是在扰乱我们自己至关重要的供应链？这种怀疑，代表了欧盟内部一股不可忽视的理性声音。

说到底，分歧的根源在于利益，不同成员国与中国的经贸关系有深有浅，产业链的捆绑程度也大相径庭，因此，对于供应链中断的承受能力自然天差地别。

立陶宛就是个活生生的前车之鉴，之前因为它在某些问题上挑衅中国，导致两国关系紧张，其稀土进口量直接减少了40%，国内新能源企业的生产成本硬生生被推高了15%。

这个教训，对于其他欧盟成员国来说，无疑是响亮的警钟，谁也不想成为下一个为政治姿态买单的冤大头。

中国实力

欧盟这次挥舞制裁大棒，很可能建立在一个根本性的错误判断之上，他们似乎以为，自己可以单方面地对中国进行经济施压，而中国手里没什么牌可打，缺乏有效且合法的反制工具。

这种想法，严重低估了中国在全球供应链中所扮演的结构性角色，以及其运用规则进行博弈的强大能力。

中国的力量，早已超越了单纯的资源储量，虽然中国的稀土储量只占全球的约36%，但产量却占到60%以上，更可怕的是，在加工和精炼这个决定一切的核心环节，中国的控制力超过了85%。这意味着什么？

就算你在世界其他地方找到了新的稀土矿，开采出来了，最终大概率还是得送到中国来加工，因为你绕不开中国的技术和产业链。

中国的“工具箱”里，也远不止稀土一张牌，别忘了，不久前中国已经对镓、锗这两种关键矿产资源实施了出口管制。

这一行动清晰地证明，中国有能力、也愿意在必要的时候，运用符合国际惯例（比如基于军民两用属性）的手段来进行反制，这可不是虚张声势，而是实实在在的行动。

一旦局势升级，连锁反应对欧盟来说可能是灾难性的，德国经济研究所的预测听起来就像一部惊悚片：如果中欧稀土贸易真的中断，欧盟的新能源产业将面临长达18到24个月的供应危机，相关产业成本预计将暴涨25%至40%，并可能导致约10万个工作岗位受到威胁。

这种单边制裁的举动，还可能在全球范围内引发对规则的挑战，欧盟的制裁并没有获得联合国的授权，其法律基础仅仅是欧盟内部的政策框架。这种做法，很容易在世界贸易组织（WTO）等多边场合受到质疑和挑战。

更深远的影响在于国际声誉，欧盟此举会让其他广大发展中国家看在眼里，记在心里，他们会愈发警惕西方国家将经济制裁“工具化”的倾向，为了自保，可能会加速推动全球供应链的“去西方中心化”重构，到那个时候，欧盟失去的，可能就不仅仅是一个供应商了。

结语

一手紧紧攥着来自中国的稀土订单，另一手却高高举起制裁的大棒，欧盟此刻的行为，已经不能用简单的权宜之计来解释了。

这更像是一场深层战略困境的集中爆发，它既无法摆脱对中国经济的深度依赖，又难以抗拒来自大西洋对岸盟友的政治压力，在这种剧烈的撕扯之中，欧盟一直挂在嘴边的“战略自主”口号，听起来显得愈发空洞和无力。

未来，摆在欧盟面前的道路只有两条，是选择正视这个多极化世界的现实，与像中国这样的关键伙伴寻求务实合作，共同解决问题。

还是继续在这条充满矛盾和自我消耗的道路上越走越远，最终以损害自身核心利益为代价，去扮演一个并不适合自己的角色？它的每一个选择，都值得全世界的观察和深思。