不明无人机在军事基地盘旋，海底光缆接连被割，网络攻击持续不断——欧洲再也忍不了那只“看不见的手”。

2025年10月，欧洲27国领导人罕见地齐聚哥本哈根。会场外，反无人机雷达全天转动，北约部队荷枪实弹巡逻；会场内，没人谈经济、不聊移民，所有矛头直指一个国家：俄罗斯。

这场面，十年未见。

丹麦首相梅特·弗雷泽里克森开口就定调：“我们正经历自二战结束以来最危险局势。德国总理默茨踏入会场前，面对媒体镜头表态：我们没有在打仗，但也不再处于和平状态。”

两位领导人的话语，大概让我们可以感受一下这次欧盟紧急峰会的氛围了。

回到这场峰会的背景：

过去一段时间，从波罗的海到芬兰边境，欧洲遭遇了一系列“看似意外却又绝非偶然”的诡异事件，搞得欧洲政客和民众变得越来越不安。

比如“无人机幽灵”频繁出没，在丹麦军用基地上空，不明无人机盘旋十几分钟后神秘消失，波兰和爱沙尼亚领空接连出现“异常飞行器”，哥本哈根国际机场更是在9月底因不明无人机三度关闭，航空秩序大乱。

丹麦军事基地遭无人机误入

丹麦国防部直指，这些非普通飞行器，而是“混合战争的一部分”，怀疑由俄罗斯“影子舰队”油轮作为移动发射平台。

海底世界同样不太平。瑞典海底光缆接连“自断”，工程人员下潜检查后报告“人为破坏痕迹明显”。这些深埋海底、保护严密的光缆接连断裂，排除了一切自然因素可能。

网络空间战火同时点燃。芬兰国防系统检测到持续境外网络攻击，目标精准、手法专业，留下的代码线索均指向同一来源。东部小镇供电系统更无故宕机两小时，内部备忘录怀疑“遭遇国家级网络渗透”。

爱沙尼亚议会国防委员会主席里霍·特拉斯说：他们正在试探我们的底线和反应能力。

拉脱维亚港口通信信号连续两周遭精准干扰，只影响调度，不造成破坏，这种“试探性破坏”被安全专家称为“战略摩擦”。

某种角度来说，这也是俄乌冲突持续至今，又一个“副产品”：俄欧之间的各种彼此的战略试探。

其实这场欧盟峰会也表明，欧洲人已经很清楚了，现在整个欧洲都面临了一场看不见硝烟、却无处不在的“混合战争”。

面对俄罗斯的“模糊战术”，欧洲的反应经历了从犹豫不决到坚决出手的转变。哥本哈根峰会成为这一转变的标志性节点。

军事上，欧盟首次迈出准军事行动步伐。10月1日，法国海军在国际水域拦截俄罗斯“影子舰队”油轮“博拉凯号”，指控其涉嫌参与对丹麦的无人机袭击。这艘载有75万桶受制裁乌拉尔原油的船只被扣押，标志着对俄制裁从经济领域直接升级到准军事领域。

同时，欧盟宣布启动四大防务项目：太空防御、东翼强化、反导系统和反无人机屏障。为此，欧盟委员会拨付1500亿欧元贷款，其中1000亿优先流向波兰和波罗的海三国等“前线国家”。

金融领域，欧盟终于对冻结的俄罗斯资产“动刀”。 被冻结在各国银行的2100亿欧元俄罗斯国有资产，部分将被用作“乌克兰援助基金”，另一部分投入“混合战应对预算”。

尽管比利时、卢森堡对“未经审判动用他国资产”表示法律担忧，但法德大国的推动下，这一计划已进入最后阶段。

最引人注目的是“无人机墙”计划。尽管名称引发内部争议，但欧洲反无人机措施网络已实质启动。乌克兰军人培训丹麦部队反无人机技能，英国部署反制系统，芬兰调动边防军——欧洲正构建从波罗的海到黑海的高科技屏障。

无人机墙效果图

哥本哈根峰会表面团结的背后，深藏着难以弥合的内部分歧。欧盟27国在对俄态度和风险承受能力上存在根本性差异。

东欧国家态度最为强硬，波兰和波罗的海三国由于历史和地理原因，主张全面对抗，呼吁北约前推部署、扩大征兵、永久驻军。这些“前线国家”对俄罗斯威胁有切肤之痛。

南欧国家则更为谨慎，意大利、希腊等国对军费飙升、能源危机和难民压力忧心忡忡。意大利总理梅洛尼在峰会明确表示：“欧盟防务项目应惠及整个欧盟，而非仅针对东部边境国家。”

德国的立场尤为矛盾，政治上日趋强硬，但其制造业高度依赖俄罗斯能源和市场，彻底脱钩可能引发经济震荡。德国工业界已发出警告：不能一边打仗，一边让工厂倒闭。

在“无人机墙”计划上，分歧尤为明显。按现有设计，三分之二资金将拨给东欧国家，引发德国、法国、意大利等西、南欧国家不满。

德国总理默茨以“极为严厉”的措辞批评该计划，强调大型防务项目应由成员国掌控，而非欧盟。

更微妙的是，就在欧盟商讨“反俄统一战线”之际，匈牙利被曝可能向乌克兰边境派遣侦察无人机，遭泽连斯基公开指责“监视关键设施”。盟友之间的互疑，暴露了欧洲团结的表象下的真实裂痕。

随着“混合战争”持续，欧洲社会心理正发生微妙而深刻的变化。普通民众开始从和平生活转向战时心态。

丹麦的冻干食品销量暴涨400%，军用背包、收音机、罐头食品成为抢手货。国家电视台甚至播出特别节目《如何与孩子谈论无人机和混合攻击》，指导家长应对孩子的安全问题。

警方热线因民众误报“空中威胁”而超负荷运转，有人把星星误认为无人机，把工厂灯光视为敌情。这种全民性的心理紧绷，暴露了欧洲社会面对新型威胁的脆弱性。

冷战结束三十年来，西欧人早已习惯“无战争生活”，如今却要在日常中辨识“非传统威胁”：一架小型无人机可能是娱乐工具，也可能是侦察前哨；一次网络中断或许是技术故障，也可能是一次国家级攻击。

欧洲正在经历从“被动和平”到“主动防御”的社会心理转型，这个过程充满困惑与不安。

哥本哈根峰会闭幕时，留给世界的最大悬念是：欧洲将走向全面对抗，还是艰难平衡？

会场上，两种截然不同的观点激烈交锋。

北欧和东欧代表认为“对话窗口已在无人机飞来的那一刻关闭”。他们指出，克里米亚危机后，一场场擦边冲突从未间断，此次“模糊行动”持续一整年，欧洲不能再以过去的乐观理解当前局势。

另一派力量则主张保留外交弹性。葡萄牙和希腊等国在会议声明中首次写入“支持对关键安全资源进行区域协防”，但仍主张探索对话可能。

回望哥本哈根峰会的集体合影，领导人表情各异：有人眉头紧锁，有人强颜欢笑，有人目光游离。这不是胜利宣言，而是一张“多方利益难调”的真实写照。

一位北欧外交官私下坦言：“我们不再相信和平是默认状态，但也没准备好迎接战争。欧洲正陷入前所未有的战略困境：既无法回到过去的和平幻想，又不敢直面真正的战争现实。