前言

前几天，欧盟峰会闭门会议上，法国总统马克龙突然放出一句狠话：如果我国继续限制稀土出口，欧盟得考虑动用“核选项”，也就是那部最近刚生效的《反胁迫工具法案》。

这个说法听着像是要摊牌了，但真要细看，既不像摊牌，更不太像威胁，反倒像是法国急了，想借机敲一敲中国的门，同时在欧盟内部刷点存在感。

一出“稀土外交剧”，怎么演成了法式独角戏？

这事儿得从头说起。2023年下半年，我国开始对一些关键矿产进行出口管制，其中就包括稀土。这些稀土可不是普通矿石，它们是制造电动车、高端芯片、导弹、风力发电设备等“高精尖”产品不可缺的“原材料明星”。

全球的稀土开采，中国手里就握着三分之一的储量，但供应却长期占了九成以上，基本是“世界工厂”兼“世界仓库”。

问题就在这儿。我国稀土虽然产量大，但这些年也付出了不小的代价：土地被挖得千疮百孔，水土污染严重，老百姓怨声载道，矿区一片狼藉。于是，国家出手了，开始依法加强监管，控制盲目出口，完善审批制度。说白了，不是不卖，是不能再随随便便地卖。

但这一收紧，欧洲那边就坐不住了。尤其是法国总统马克龙，立马跳出来，在2023年10月的欧盟峰会上放话：“我们已经忍无可忍，如果中国继续限制稀土出口，我们得考虑启动《反胁迫工具法案》。”

这话听着挺硬气，但细想一下，问题来了：这“核选项”真有那么管用吗？更重要的是，欧盟真就铁了心要跟中国硬磕吗？

说起来，这部《反胁迫工具法案》也不是新鲜玩意儿。它是欧盟为了应对所谓“外部经济威胁”推出的一套工具箱，2023年底才刚刚生效。里面包括什么？

限制市场准入、加征惩罚性关税、暂停贸易协定……听起来像是经济领域的“核弹”，但实际效果怎样，没人真见过。因为到现在为止，这个工具箱还没真拿出来用过一次。

而这次，马克龙想拿它来吓唬中国，说白了，是给自己造势。法国在欧洲的影响力这些年一直在下滑，尤其是在非洲，曾经的“后花园”一个个“离家出走”，军事基地撤了，经济项目也黄了。马克龙这时候跳出来挑头，喊出“欧洲要战略自主”，其实更像是想让法国重新站上欧盟C位。

但他这番话，在欧盟内部并没激起多大水花。德国总理默茨就没接这茬，德国企业像宝马、大众早就多次表达过对我国稀土的依赖，真要动手，受伤最大的不是中国，反倒是他们自己。

东欧一些国家更是直接唱反调，匈牙利、希腊这些从我国投资中尝到甜头的国家，谁愿意跟着法国一起冒险？

欧盟内部根本不是一条心。这就像是一桌麻将，马克龙非得杠上家，结果发现其他人压根没跟他一个方向出牌。说白了，这不是一场外交硬仗，而是一出内部博弈下的“法式独角戏”。

管稀土不是“卡脖子”，是负责任的表现

那再说回我国这边。为什么要加强对稀土的出口管控？一句话，这不是“耍大牌”，而是“管好家底”。

稀土虽然名字里有“土”，但它可一点不“土”。说它是工业的维生素，一点不过分。可长期以来，我国稀土出口价格低、管理松，很多资源都被低价卖了出去，污染却留在了我们自己家。

以前为了换点外汇，确实出口管得松了点，但这几年环保红线越来越严，国家意识到：不能再打“资源牌”搞短期利益了，得长远考虑。

于是，法规开始上场。《出口管制法》明确规定，涉及国家安全、环境保护的资源，出口得依法审批。商务部也表态了：不是搞“一刀切”，而是规范化、制度化。如果企业走得正、手续齐，想要稀土不是不行，只是得按规矩来。

这一调整，确实让不少国家紧张了，但问题是，紧张归紧张，不能什么事都往“经济胁迫”上靠。难道我国不能对自己的资源说“不”吗？全球化不是单向的便捷通道，谁也不能永远当“免费供货商”。

反倒是欧盟，几十年靠我国的资源、劳动力、高效率，把产业链打得四通八达。可一出问题，就把矛头对准我国，说我们“不讲规则”，这有点像是吃完饭不付账，还怪人家菜单太贵。

其实我国的做法很清楚：不封锁、不搞垄断，但绝不再当“任人宰割”的资源出口国。这不是“强硬”，而是“自尊”。

而且，我国一直在努力稳住全球的供应链节奏。王文涛部长在会谈中也明确表示，愿意继续为合规企业提供审批便利，出口还在继续，只是方式变了。也就是说，门还开着，只不过进门得刷卡，不能随便来就拿。

谁真想脱钩，谁就先吃亏

现在全球供应链的局面，说白了就是“你中有我，我中有你”。稀土就是个典型。你想脱钩，行，但你得先看看自己有没有备胎。欧盟喊了好多年要“减少对中国的依赖”，但真落到实处了吗？到现在，连个能替代我国稀土的大型项目都没影。

说白了，这事儿就像做饭，你说不想靠别人家的米，那你得先种出来自己的稻谷。光嘴上说不吃，肚子照样饿，那算什么本事？

而我国这边，虽然承担着全球大部分的稀土供应，但从来没“卡过脖子”。反倒是一直在提醒大家：资源不是无限的，合作要讲规矩。只要你不瞎搞，我们就不会关门。

所以，欧盟这次想拿“核选项”来压我国，不但没压住，反而暴露出自己的短视。喊口号容易，做准备难。真正想实现“战略自主”，靠的是投资、规划和时间，而不是一份文件或者一次会议。

更何况，这世界没有谁离不开谁，但也没有谁能轻易取代谁。与其互相放狠话，不如坐下来聊聊怎么把这口锅一起端稳。

合作不丢人，讲规矩才靠谱

现在回头看这场风波，其实挺有意思的。一边是法国总统在欧盟会议上喊“忍无可忍”，一边是我国商务部淡定回应“依法管理，合作仍在”。谁是真着急，谁更有底气，大家心里都有数。

我国不是不卖稀土，而是要把资源用得更合理，出口更规范。欧盟不是不能买，而是得明白，不是所有东西都能用政治解决。有时候，讲点道理，比喊口号更有用。

所以，那扇合作的大门一直开着，但前提是得带着诚意进来，而不是拿着“核选项”在门口作势。

做决定之前，不妨多想一步：是想解决问题，还是想制造更大的问题？这一点，恐怕比什么“核选项”都重要得多。