2025年10月23日，亳州市自然资源和规划局在市公共资源交易中心完成2宗国有建设用地使用权的公开挂牌出让，总成交金额达2.83亿元。此次成交的地块一为商住综合用地，地块二为纯商业用地，分别由亳州市谯城区金地林投产业投资有限责任公司和亳州文融旅游开发有限公司竞得。这两宗地块的顺利出让，不仅是亳州土地市场的稳健体现，更是城市产城融合与文旅产业布局的重要落子。

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地块详析——供应计划与空间规划的精准落地

本次成交的两宗地块中，亳规条字2024-032地块位于华佗大道东侧、311国道南侧，土地面积约100亩，规划为商住用地（商服比例≤5%），容积率≤2.0，由亳州市谯城区金地林投产业投资有限责任公司以2.25亿元竞得。该地块处于亳州中心城区西北片区，紧邻人民路与华佗大道两条城市主干道，交通便捷，且周边已有一定的居住与产业基础。根据《亳州市中心城区2025年度国有建设用地供应计划》，2025年居住用地计划供应106.6629公顷（约1600亩），本宗地块的成交正是该计划的具体落实，也体现出亳州在土地供应上坚持“优化空间布局、促进职住平衡”的导向。其≤2.0的容积率控制，符合总体规划中“适度提高居住品质”的要求，未来可建设成为以住宅为主、配套少量商业的综合性社区，有效补充西北片区的居住需求。

另一宗亳规条字2025-001地块位于魏武大道以西、涡河以北，土地面积约34.285亩，用途为商业用地，容积率≤1.2，由亳州文融旅游开发有限公司以5795万元竞得。该地块地处涡河北岸，毗邻亳州古城与北关历史文化街区，属总体规划中明确的“涡河文化旅游发展带”核心区域。其低容积率（≤1.2）与纯商业用途的设定，与亳州打造“华夏酒城”“文化旅游强市”的产业导向高度契合。根据总体规划，亳州将加强沿涡河两岸风貌塑造，引导文化、旅游、商业服务等功能集聚。该地块的成交，有望为涡河沿岸增添一处低密度、高品质的商业服务节点，可能与文旅体验、商务会展、特色餐饮等业态结合，提升区域旅游服务能力。值得一提的是，2025年商业服务业用地计划供应11.9770公顷（约179.655亩），本宗地块约占19%，体现出亳州在商业用地供应上不追求总量扩张，而是注重区位选择与功能精准匹配。

从土地供应结构看，2025年亳州中心城区计划供地总量为444.6093公顷，其中工业用地285.0957公顷（占比64%），居住用地106.6629公顷（占比24%），商业服务业用地11.9770公顷（占比2.7%）。此次成交的两宗地块分别对应居住与商业用途，是年度供应计划的重要组成，也反映出亳州在土地资源配置上坚持“有保有压”——优先保障产业园区工业用地，合理满足居住需求，适度配套商业服务。

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发展利好——产业升级、人口集聚与配套完善共筑城市竞争力

亳州近年来发展势能强劲，多项利好正加速汇聚。根据《亳州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，亳州明确了“国家历史文化名城、皖北新型城镇集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、世界中医药之都、华夏酒城”的城市性质，并致力于打造省际毗邻区域中心城市。2025年是该总体规划实施的近期目标年，多项战略部署已进入落地攻坚期。

产业动能持续增强。亳州以现代中医药及大健康产业为核心主导，全力打造“世界中医药之都”。规划提出，将保障中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域空间需求，建设国家级中医药综合改革示范区。2025年，现代中医药产业规模目标达2300亿元。同时，“华夏酒城”建设同步推进，白酒及保健酒产业产值目标300亿元。此次成交的商业地块位于涡河沿岸，正是亳州文旅产业布局的重要区域，未来可与中医药文化、白酒文化、生态旅游等深度融合，形成产业联动效应。工业用地供应向亳州高新区、亳芜现代产业园区、谯城经开区倾斜，重点承接长三角产业转移，推动产业集群化、高端化发展。

人口与城镇化稳步推进。总体规划提出，到2035年，亳州将基本形成城乡融合、区域协调的格局。近年来，亳州中心城区首位度持续提升，涡阳、蒙城、利辛三县县城作为市域副中心，承载能力不断增强。人口集聚为住房消费、商业服务带来坚实需求。2025年居住用地供应计划较前两年（2023年48.5151公顷，2024年48.6621公顷）有明显增加，旨在稳定房地产市场，满足新增城镇人口的住房需求。同时，亳州通过提高公积金贷款额度、优化购房政策等方式，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

基础设施与公共服务加速完善。在交通方面，亳州正构建“高速铁路+普速铁路+高速公路+国省干线”的综合交通网络，亳州机场建设稳步推进，涡河航道整治提升，区域交通枢纽地位强化。在公共服务方面，总体规划要求构建“市级—县（区）级—乡镇级—村级”四级公共服务体系，推进教育、医疗、文化、体育等设施均衡布局。2025年，亳州将重点优化中心城区公共服务设施配置，建设一批大型体育场馆、文化场馆、医疗设施，提升城市综合服务能力。这些基础设施与公共服务的持续投入，正不断优化亳州的人居环境和投资吸引力。

政策赋能与区域协同。亳州紧抓长三角一体化、中部崛起、淮河生态经济带建设等战略机遇，积极融入区域发展格局。在产业层面，加强与长三角城市群、中原城市群的合作，推动基础设施互联互通与产业分工协作。在土地管理层面，深化“标准地”改革，推行“拿地即开工”，提升土地利用效率。这些政策红利为亳州经济社会发展注入持续动力。

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结语

本次亳州两宗地块的平稳成交，显示出当地土地市场理性稳健的基调。成交结果与企业投资策略、全市国土空间规划及年度供地计划高度契合，体现了土地供应强烈的计划性与战略导向。资源倾斜于产业平台、居住板块与文旅节点，有效落实了“产业兴市”与职住平衡的发展思路，为城市有序建设奠定了坚实基础。

第一房智库观点

此次土拍是亳州中长期发展战略的微观体现。短期看，稳定的土地供应与政策调控将助力市场预期平稳。中长期而言，随着“世界中医药之都”等战略的深化，亳州的产业升级与人口集聚效应将持续释放，为房地产市场注入长期动力。未来，坚持集约用地、推动产城融合，将是保障城市高质量发展的关键。