美澳之间的协议正式命名为“美澳关键矿产和稀土供应保障框架”，白宫方面表示，这一协议是为了加强矿业和加工的投资支持，两国将各自投资1亿美元起步，预计总投资金额超过30亿美元，主要集中在稀土提炼和加工领域。澳大利亚拥有丰富的矿产资源，而美国则在资金和技术上占优势，这样的合作看起来非常契合。

澳大利亚政府还向Arafura稀土项目追加了1亿澳元的投资，这个项目位于爱丽丝泉北部，专注于重稀土氧化物的开发。特朗普政府上台后，便重启了矿产独立计划，3月签署行政令，强调本土资源开发可以创造就业机会，减少对外依赖。如今，这项协议的落实可以看作是特朗普政府的一记重拳。

稀土对电动车电池、F-35战机引擎和导弹制导系统至关重要。全球17种稀土元素中，中国在加工方面占据了超过90%的份额，而美国的本土产量则相当有限。特朗普在第一任期内就曾提到要将制造业带回美国，而这次复职后，他的行动更加激进。今年4月，中国商务部一度限制了部分稀土和磁铁的出口，特朗普随即威胁要对相关产品加征100%的关税。结果，中国于4月4日实施了对七种稀土及磁铁的出口限制，这直接影响了美国的军工链条。虽然美国国防部的库存能够支撑到年底，但如果继续这样下去，供应链将面临巨大压力。

澳大利亚的Mount Weld矿区储藏着丰富的重稀土资源，但其加工仍然依赖于马来西亚的Lynas公司，该公司在马来西亚的工厂和部分产能已经迁移到美国德州的Hoboken。然而，技术瓶颈仍然存在。中国在稀土提炼技术方面有专利壁垒，其提炼的纯度处于全球领先水平。如果澳大利亚自己进行精炼，还得依赖中国的技术支持。

协议中提到有“去风险”条款，优先供应美国军工部门，但落实起来也面临不小的挑战。澳大利亚的环保标准非常严格，碳排放的上限要求会让项目的周期延长到18个月。特朗普的讲话虽然振奋人心，但美国国会的民主党人已经开始质疑资金的来源，共和党内部也对投资回报的时间产生了疑问，认为需要几年才能见到成效。

在另一方面，哈萨克斯坦的钨矿资源引起了更多的关注。钨是军工行业的重要原材料，坦克炮管、穿甲弹等都离不开它。全球钨矿储量中，中国占据了大头，同时也是全球钨的加工大国。哈萨克斯坦的Kyzylkum沙漠蕴藏着两大未开发的钨矿床，储量足以供应全球使用15年。中国企业早已瞄准这片矿藏，提出了8亿美元的收购报价，而美国也紧随其后，但资金仍然略显不足。

特朗普政府毫不犹豫地介入此事，美国商务部长霍华德·卢特尼克明确表示，政府将支持用贷款补上资金缺口，总额高达2亿美元。这并非小规模操作，而是白宫直接介入市场，帮助美国企业压低价格，争取到竞标优势。在哈萨克斯坦总统托卡耶夫访美期间，双方就此事进行了讨论。9月的国宴上，钨矿问题成为焦点，美方承诺投资以换取优先开采权，而哈方则看重就业和分成。

中国显然不甘示弱，竞标现场在哈萨克斯坦阿斯塔纳会议中心展开，标书递交时，美方律师盯紧了时间戳，全球媒体纷纷报道，称“美中钨矿争夺战升级”。彭博社直言，这是特朗普政府对华的第二次打击，明显传递出围堵中国的信号。欧洲矿业协会在布鲁塞尔紧急开会，日本经济产业省也在加班加点，日本和韩国的三星高管开始追逐供应商，矿价期货上涨了2.3%。

此时，全球都收到了一个明确的信号：美国要在稀土和钨矿领域实现独立，结束中国的垄断地位。然而，说实话，这个信号虽然看起来很有力度，但落实起来却困难重重。特朗普的战略是寻求全球合作伙伴，澳大利亚拥有矿产资源，哈萨克斯坦有钨矿，但问题在于加工链。澳大利亚的Lynas工厂目前的精炼纯度只有85%，而美国军工标准要求达到95%以上。哈萨克斯坦的矿产开采也面临着劳动力培训、电力供应不稳定、环保评估周期长等问题。

在美国国会的听证会上，民主党人对市场干预提出了批评，而共和党则强调国家安全至上。经过成本计算，本土开采的成本要比进口贵35%，而且周期长达24个月。美国的零精炼产能意味着，七种稀土的供应仍然全靠进口。

中国商务部也在10月初发布公告，宣布加强对稀土出口的管制，日常使用量也需要申报。这一系列举措进一步证明，美国的策略在全球化的矿产链条中面临着巨大的挑战。特朗普的“稀土梦”是一场豪赌，尽管协议签署了，贷款也批准了，全球的信号也已经发出，但在面对技术瓶颈和实际操作中的困难时，这一战略仍然充满不确定性。

说到底，特朗普的这一策略其实是依赖煽动和交易来推动的，但矿产链条并不像建房地产那样可以快速实现。美国在寻求全球合作伙伴的同时，也面临着缺乏自身能力解决加工问题的现实困境。最终，尽管特朗普政府在某些领域取得了一些进展，但面对中国的技术壁垒和全球市场的复杂性，美国能否真正实现其战略目标，仍然是一个值得深思的问题。