特朗普赢得了大胜,达成了新的关税协议,还准备向每个人发放2000美元的关税红利!
今年8月1日,美国与泰国达成了关税协议,而现在双方已经正式敲定了一个贸易框架协议。
这份协议的核心内容主要包括两项重要承诺:首先,泰国将取消对99%的美国商品的关税壁垒,涵盖全部工业产品、食品和农产品;其次,泰国还承诺每年向美国购买价值26亿美元的农产品、54亿美元的能源以及80架美国飞机,总额达到188亿美元。同时,泰国还将解决一些美国关心的非关税壁垒问题,例如允许美标车辆和医药产品进入泰国市场、放宽电信行业的外资股比限制等。
美国则保持对泰国商品19%的关税,仅对白宫9月5日发布的行政令附件三中的商品给予零关税。未来几周,双方还将继续谈判,以便签署正式协议并完成生效手续。
从这次协议来看,与美国与其他国家达成的关税协议相比,其实并没有太多不同,更多的是美国占了上风。泰国通过大幅度开放市场、承诺大额采购美国商品来换取部分美国商品的零关税,这种做法虽然短期内能为泰国带来一些机会,尤其是在吸引美国技术和投资方面,但也可能会导致泰国本土产业,如电信和农业等,面临更大的竞争压力,同时增加对美国经济的依赖。对于美国来说,除了扩大商品出口,还可以通过出售能源和飞机来增加市场份额,同时加强在东南亚地区的经济影响力。
在这项关税协议中,可以看到一个和美国与日本、韩国及欧盟达成协议的明显区别。与其他国家协议的条款不同,泰国每年必须向美国购买26亿美元的农产品、54亿美元的能源以及80亿美元的其他商品,而其他国家的协议金额通常是固定的,并且是在几年内逐步履行的。这使得美国与泰国的协议,长期来看金额将远超与其他国家的关税协议。
不过,泰国每年购买26亿美元的美国农产品和54亿美元的能源似乎并不困难,毕竟在2024年1月至5月,泰国就已进口超过86亿美元的农产品,而全年进口的能源金额也达到483亿美元。从这一角度来看,这项协议对泰国来说是比较可行的。
与此同时,印度和巴西这两个国家至今尚未与美国达成关税协议,这也是非常特殊的情况。美国之前一直重视与印度的关系,但由于特朗普要求印度停止从俄罗斯进口原油,而印度并未遵守,特朗普决定将对印度的关税从25%提高到50%。而巴西则是美国的贸易顺差国,因此对其加征50%的关税显然不仅仅是因为贸易逆差的问题。
自从今年4月7日以来,特朗普宣布对全球贸易伙伴征收10%的基础关税,并在8月1日对部分国家加征了更高的关税。如此高的关税政策无疑将大幅提高美国的关税收入。
根据美国财政部的最新数据,2025年美国的关税收入预计将大幅增加,净关税收入预计达到1950亿美元,相比2024年的770亿美元增长了1180亿美元,增幅超过150%。2025年9月,海关收入达到了297亿美元,远高于2024年9月的73亿美元。
显然,关税带来的收入增长是非常显著的。面对这些可观的收入,特朗普宣布将发放关税红利!
在11月9日的社交媒体发文中,特朗普称反对关税的人是“傻瓜”,并强调美国当前的经济非常强劲(通胀几乎为零,股市和401k退休金不断创新高)。特朗普表示,关税收入让美国“每年可以赚取数万亿美元”,并宣布将向除了高收入人群以外的每个美国人发放至少2000美元的“关税红利”。此外,他还提议参议院的共和党人将奥巴马医改补贴保险公司的资金直接发放给民众,以废除该医改。
不过,美国财长贝森特表示,还未与特朗普就“红利”的细节进行沟通,但他暗示可能通过减税措施来实现这一目标,比如小费免税、加班费免税、社会保障免税、汽车贷款利息抵扣等。他还指出,关税的真正目的是“重新平衡贸易”。
然而,特朗普的“关税红利”承诺更像是一种政治宣传。因为他并没有明确说明发放红利的资金来源、资格标准以及相关的法律风险(例如最高法院审理其关税合法性,若败诉可能需要退还已征收的关税)。这种做法可能会误导公众对政策实际效果的认知。
贝森特虽然尝试通过减税措施为特朗普的承诺提供一个可行路径,但减税本质上是财政再分配,和“关税红利”的预期效果还是有所差距。
关税的确给美国财政带来了可观的收益,但同时也对外国企业和本土企业产生了较为严重的影响。近期,欧洲企业协会进行了一项调查,预计到2026年,欧洲企业将受到美国关税冲击的影响大于2025年。2025年,由于企业提前出货以及欧美之间达成贸易协议,关税对欧元区等地区的GDP影响预计为0.03个百分点,而2026年可能会扩展到0.5-0.6个百分点。
此次调查揭示了美国关税对欧洲经济的“延迟冲击”风险。虽然2025年企业通过提前出货来缓解了影响,但无法掩盖关税对产业链成本和出口竞争力的长期侵蚀。2026年冲击扩大的预测也证明了贸易政策不确定性对经济的持续拖累。
尽管欧美在7月达成协议以减少短期政策波动,但15%的关税税率仍然远高于历史水平,加上美国未来政策的不确定性,将进一步打击欧洲企业的投资信心和出口预期。
在全球经济一体化的趋势下,特朗普的关税政策虽然短期带来了可观的收益,但从中长期来看,关税政策可能会对美国经济造成伤害,最终成为“伤敌一千,自损八百”的局面。经济学家曾预测,关税带来的大部分成本将由美国消费者和本土企业承担,其他国家的企业承担的部分相对较少。