根据日本《朝日新闻》的最新报道,日本政府正在考虑从2027年起,通过提高所得税来弥补国防开支大幅增加所带来的财政缺口。简单来说,就是计划通过增加企业和个人的税负,来为军费提供资金支持。税种包括企业税、烟草税和个人所得税。其中,企业税和烟草税的增加已经进入初步讨论阶段,而个人所得税的上调时间尚未确定。
目前,日本国内的通货膨胀已经对普通家庭的生活造成了很大压力,医疗、教育等民生开支已经捉襟见肘。因此,若增加个人所得税,势必会引发民众的强烈反对。所以,日本政府迟迟未能确定个税上调的时间。不过,尽管如此,提出增税的计划本身就表明,日本的军费开支已经到了不得不牺牲民生福利来支撑的程度。2023年11月28日,日本政府召开内阁会议,正式批准了2025财年到2026财年的防卫费补充预算案,总金额达到1.1万亿日元。结合之前确定的9.9万亿日元的初始预算,2025财年日本的防卫开支总额达到了11万亿日元,约合4982亿元人民币。 这一数字不仅创下了日本战后防卫开支的历史新高,还使得防卫开支占国内生产总值(GDP)的比例飙升至2%。这一目标本应在2027年才实现,现在却提前了两年。此前,日本一直坚守着防卫费占GDP1%的红线,但如今通过补充预算灵活操作,突破了这一红线。这足以反映出日本政府加强军事力量的急迫态度,而大幅增加的军费必然需要新的资金来源,增税因此成了不得已的选择。从日本防卫费的增长轨迹来看,提前达成这一目标并非偶然,而是日本持续13年军备扩张的结果。 回顾历史,1976年日本首相三木武夫曾设定防卫费占GDP比例不超过1%的硬性规定,这一政策成为约束日本军事扩张的重要因素。但自2012财年起,日本的防卫费就进入了连续上涨的模式,2017年安倍晋三政府提出强化防卫能力的口号后,军费上涨幅度愈加迅猛,到2025财年,军费已实现了13连涨的罕见局面。从国际对比来看,防卫费占GDP2%的比例是北约成员国的标准,而作为二战战败国,日本的军费不仅超过了法国2024年的比例,更在全球范围内排名前列。这样的军费水平远超日本自卫所需,已经完全偏离了战后国际社会对其军事力量的定位。 随着军费的快速增长,日本的军备建设也在加速推进。其装备采购和能力建设的针对性与实战性都有显著提升。2025财年的补充预算中,日本防卫省特别为关键装备采购拨款8472亿日元(约398亿元人民币),其中1222亿日元用于采购护卫舰与潜艇,进一步提升海上自卫队的远洋作战和水下威慑能力,为其介入周边海域事务提供硬件支持。此外,566亿日元将用于改进型03式中程地对空导弹的采购。这款导弹将被部署在与台岛相邻的与那国岛,以增强对该地区的防卫能力。除了传统的海空装备采购,日本还将大量资金投入到新型作战能力和安全韧性建设领域。根据规划,到2026财年,防卫建设将重点提升无人机的攻击和侦察能力,构建察打一体的无人机作战体系。 日本还在持续加大远程打击力量的建设,不仅订购了射程1000公里的国产远程巡航导弹,还从美国引进了战斧巡航导弹,并开始推进航母的改装计划,甚至尝试建造核潜艇,准备突破战后对其进攻性武器的限制。同时,在安全韧性建设方面,日本还将部分防卫经费用于研发万能型血浆,以确保战时能够为伤员提供及时救治;还制定了包括战俘处理在内的专门战时法律,并推动民用港口向军民两用转型。这些举措表明,日本的军事准备已经走向了深度化、实战化,目的是为随时可能爆发的紧张局势做好充分的准备。可以说,日本连续13年大幅增加防卫预算,显然不仅仅是为了提升国防能力,更是为了突破战后国际秩序、争取在地区事务中的军事主导权。日本一方面不断扩充军力,另一方面在加剧地区局势的复杂性。这种做法不仅可能引发东亚地区的军备竞赛,更有可能破坏区域和平与稳定。因此,周边国家应保持高度警惕,国际社会也应联合起来,对日本的军事扩张进行约束,防止其重蹈军国主义的老路。