展望2026年，建设强大国内市场是一项系统工程，既需要改革的精准滴灌，更需要开放的不断推进。

▲11月26日，顾客在西安市内免税店有税商品区选购商品。图/新华社

新京报社论

据新华社报道，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好八项重点任务，放在首位的是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。

为什么“坚持内需主导、建设强大国内市场”被摆在了首先被强调的位置？

建设强大国内市场，其核心要义首先在于“强”。这不仅体现在市场规模的体量之大，更体现在市场需求的层级之高、市场机制的效率之优以及营商环境的韧性之足。

当前，中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，传统的外需拉动模式正面临挑战，而拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场，正是未来最大的优势和最强的压舱石。

想要激发内需潜力，就必须抓住“人”这个核心。消费是经济增长的基础性力量，而收入是消费的前提。会议提出“制定实施城乡居民增收计划”，正是抓住了问题的牛鼻子。2026年的消费提振，不再是简单的“买买买”，而是要让老百姓“钱包鼓起来、后顾之忧减下去”。

这就需要在分配制度改革上动真格，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模。同时，优化“两新”政策实施，即大规模设备更新和消费品以旧换新，这不仅是促进存量资产盘活的手段，更是顺应居民消费升级趋势、满足人民对美好生活的向往的必然举措。

然而，强调内需主导，绝不是要关起门来搞封闭运行，更不是搞某种形式的自给自足。恰恰相反，建设强大国内市场与推进高水平对外开放是相辅相成、辩证统一的。一个强大的国内市场，必然是一个开放包容、吸引力极强的市场。

在2026年的经济版图中，不仅要挖掘本土的消费潜力，更要利用我国超大规模市场优势，吸引全球优质资源要素向国内汇聚。

强大的国内市场，同样也应该是全球要素的“引力场”。当今世界，稀缺的不是产能，而是市场。中国市场的广阔腹地和消费升级需求，对于全球资本、技术、人才和数据具有天然的吸引力。因此，需要善于利用这种引力，让全球创新创意在中国市场落地生根。

建设强大国内市场，还是提升国际循环质量的“推进器”。通过优化实施“两重”项目和高质量推进城市更新，进一步在基础设施、科技创新等领域的投资，将不断夯实中国作为全球供应链枢纽的地位。

当我们拥有了一个规则统一、竞争有序、标准高企的国内大市场，就在国际经贸规则制定中拥有了更大的话语权，就能更好地统筹国内国际两个大局，利用国内国际两个市场、两种资源。

展望2026年，建设强大国内市场是一项系统工程，既需要改革的精准滴灌，更需要开放的不断推进。无论是激发民间投资活力，还是优化地方政府专项债券用途，最终目的都是为了构建一个充满活力、公平竞争、高效规范的市场体系。

风物长宜放眼量。2026年的中国经济，正站在新的历史起点上。坚持内需主导，建设强大国内市场，是中国应对变局、开拓新局的战略抉择。只要保持战略定力，坚定不移地办好自己的事，在做大做强国内市场的同时，以更加开放的姿态拥抱世界，就定能汇聚起推动经济高质量发展的磅礴力量。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 付春愔