原创 不到24小时,欧盟遭打脸,俄资产吞不下,只能把手伸向乌克兰
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2025-12-20 16:28:22

在俄乌战争有望迎来停火的曙光时,德国总理默茨突然宣布,乌克兰将获得900亿欧元的无息贷款,且只有在俄罗斯支付赔偿金后才需偿还。这一巨额贷款将由欧盟成员国在2026至2027年间提供,此外,欧盟委员会还在争取通过冻结俄罗斯的主权资产来援助乌克兰,讨论的金额从1850亿欧元到2100亿欧元不等,并且贷款利率为0%。表面上看,乌克兰似乎得到了天赐的巨大财富,但欧洲国家的目的并非仅仅是提供贷款。它们的真正目的是瞄准俄罗斯被冻结的主权资产,约为2000亿欧元,这才是它们的真金白银。

德国总理默茨还发出威胁称,如果俄罗斯不支付赔偿,欧盟将继续冻结俄罗斯的资产。但他很快遭遇了挫折。在12月19日的欧盟峰会上,经过数小时的激烈讨论,欧盟成员国并未就没收俄罗斯资产、向乌克兰提供赔偿贷款的方案达成一致。最终的协议中,欧盟放弃了原计划中涉及直接或间接没收俄罗斯资产的1400亿欧元赔偿性贷款方案。

更糟糕的是,会议声明中还透露,匈牙利、捷克和斯洛伐克三个国家明确表示将不参与为这笔900亿欧元贷款提供担保,意味着它们不会承担任何财政责任。这使得欧盟对乌克兰的援助承诺显得空洞无力。欧洲虽然看着眼前的肥肉,却因为某些原因不敢动手,未能达成没收俄资产的共识。究其原因,至少有三点。

首先,俄罗斯的反击让欧洲不得不谨慎。俄总统普京已经签署了一项法案,如果欧洲动用俄罗斯资产,俄罗斯将采取报复措施,没收西方在俄罗斯的资产。在俄罗斯的强硬立场下,欧洲国家显然并不敢轻举妄动。

其次,欧洲担心此举会直接摧毁其金融信誉。毕竟,直接或间接没收主权国家的资产在国际法和国际关系中都是前所未有的事件。俄罗斯被冻结的约2000亿欧元资产,大部分存放在欧洲的清算银行账户中。如果强行挪用这些资金,不仅会严重动摇欧洲作为国际金融安全港的信誉,还可能引发其他国家对在欧洲存放资产的安全产生担忧,甚至可能导致资本外流。比利时、意大利和马耳他等国反对没收俄罗斯资产,部分原因正是出于对本国金融稳定和国际金融地位的担忧。

最后,欧洲内部的分歧也使得这一决策难以达成。近年来,欧洲在许多重要地缘政治问题上很难达成共识。欧洲本就是一个松散的联盟,许多国家更愿意享受利益,而不愿意共同承担责任。因此,这次欧盟峰会未能就俄资产问题达成一致也就不足为奇。

俄罗斯方面对欧盟峰会的结果一如既往地表现出强硬态度。从峰会前的多次警告,到会议后的强烈表态,克里姆林宫的立场并未软化。俄罗斯外交部此前曾多次表示,欧盟提出俄罗斯向乌克兰支付赔款的建议完全不切实际,并指责布鲁塞尔早就开始盗窃俄罗斯的资产。 如果欧洲真敢动手没收俄罗斯的资产,俄罗斯不仅会对在其境内的欧盟企业和资产采取对等或更为严厉的制裁措施,还可能在国际社会中发起广泛的诉讼,进一步加速国际金融体系的去欧元化进程。

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