中国发布稀土价格指数：

树立全球新定价话语权

【Rare Earth Exchanges网 1月5日报道】

核心要点

·2025年，新华社平台发布中国国家主导的包头稀土价格指数。

·该指数追踪关键稀土产品，或将成为全球实际参考基准，其反映的是宏观调控的价格，而非完全自由市场形成的价格。

·北方稀土控股的包头稀土产品交易所，承担中国每年约三分之二的稀土产量。

·该交易所已用基于交易的基准价格取代了独立生产商的报价，覆盖近千家注册企业。

·与西方大宗商品指数不同，此“价格指数”在中国“有为政府与有效市场结合”的框架下，发挥政策工具作用。

·定价更多受到生产配额、出口管控及战略目标驱动，而非完全由独立的市场力量主导。

·这一机制使中国在制度层面掌控了全球稀土的定价权。

该价格指数旨在提升市场透明度，同时也可理解为在全球供应链趋紧背景下，影响稀土定价、参考标准与交易方式的战略举措。

背景

包头稀土产品交易所是中国首个，也是唯一一个专业的稀土现货交易平台，于2011年获准设立，2014年启动，旨在为这一战略关键领域制定高透明度、标准化交易和市场化的定价。

该交易所在内蒙古自治区政府支持下，目前由国有控股的北方稀土主导，严格作为实物现货市场运营，不涉及期货或衍生品，且要求实物交割和人民币结算。通过整合在线交易与仓储、质检、物流和贸易融资，该交易所打造了一个与中国稀土供应链紧密相连的端到端数字市场。

到2024年，该交易所已发展成为中国稀土交易的中心枢纽，拥有全国近千家平台注册企业，交易量约合10.24万吨稀土氧化物，约占中国年产量的三分之二。其价格实际上已成为国内参考基准，主要生产商已放弃内部挂牌价，转而采用交易所的每日定价。

该平台正在制定正式的包头稀土价格指数，以树立中国在全球稀土市场的定价权，凸显该交易所作为商业基础设施和国家战略协同工具的双重角色。

指数详情

根据官方公告，该指数由包头稀土产品交易所通过其官网和微信公众号发布，并在新华社旗下的金融信息平台同步上线，包括中国金融信息网和新华财经终端及客户端。该基准指数基于交易所自身交易数据以及广泛收集的交易数据构建，采用了与学术机构合作开发的指数模型。

该指数目前追踪主流稀土产品镧、铈、镨、钕，旨在反映总体价格趋势和具体产品价格波动。该指数于2025年12月5日在博鳌论坛相关活动上首次亮相，现正被纳入更广泛的定价体系，该体系包括每日交易价格、每周稀土价格指数和月度“价格预期”指数。

对于美国和西方相关方而言，其影响远不止于数据可获得性。除了新兴的“中国以外”稀土供应链市场中公司间的特定合同外，中国驱动着全球稀土定价。

重要的是，目前这一定价体系尚处于早期阶段，而特朗普政府的政策在一定程度上加速了这一进程。但目前，钕镨价格底线的长期合约约束实质上仅适用于一家公司，即MP Materials。

因此，如果这一中国指数在国内被广泛采用并成为合同参考，它可能逐渐成为事实上的定价基准，减少对境外价格基准的依赖，同时增强中国标准化定价和管理市场预期的能力。该指数也可能提醒世界，中国以外的地区为稀土相关产品支付的成本要高得多。

交易所自身将指数定位为服务于建设全国“统一大市场”和增强供应链安全。这些措辞与产业政策目标紧密契合。

机构观点

这并非西方意义上的市场或价格指数，它是在国家引导的产业体系内生成的价格信号。中国的稀土资源绝大多数由国有背景的大型集团拥有、按配额分配和运营控制，其生产、出口、整合乃至下游定价均与国家战略目标保持一致，而非分散的私人利益驱动。

包头稀土产品交易所的“价格指数”，反映的是在统一国家指导下、受产量配额、出口管制以及明确优先考虑产业政策、行业影响力和长期战略定位（而非利润最大化的价格发现）的政策指令约束的参与者之间的交易。

在这种体系中，价格并非独立的买卖双方自由应对稀缺性和风险自发形成的结果；而是受政策调控的信号，旨在稳定国内供应、规范下游用户行为，并向外部传导定价影响力。

随着西方国家政府努力建设新兴稀土产业和替代供应链，对他们而言，中国此举将定价权制度化突显了一个严峻的现实：对市场的控制不仅关乎开采和加工，更关乎谁在设定参考价格。

信源注：本文信息基于中国官方关联媒体及与国家相关的交易所报道整理，相关商业、政策或投资结论应基于独立核实后形成。

能源转型与双碳观察

编译：鄂一鸣（新能源部）

审校：王子涵（新能源部）

编辑：鄂一鸣（新能源部）