2024年2月,在慕尼黑安全会议上,美国国务卿布林肯回应中美之间的紧张关系时,引用了一句美国俚语:在国际体系中,你要么坐在桌边,要么就是菜单上的菜。这句话直接表达了实力主导的丛林法则,在全球范围内引发了广泛报道,许多人认为这是美国对较弱国家的警告。此时,拜登政府还在积极拉拢西方盟友,以应对中俄挑战,强调集体机制以维持领导地位。布林肯的言论无疑是在向各国传递一种外交信号,即只有依靠强大的力量才能保持自己的地位,避免被其他国家吞并。
2024年11月,特朗普再次当选为美国总统,并于2025年1月正式就职。特朗普以商人风格著称,这使得他的外交政策更加注重利益交换。在他的领导下,美国开始重新审视其盟友关系,将其视为一种可以利用的资源,转而采取一对一的谈判方式。2025年4月,美国宣布对多个国家加征额外关税,以增加国内财政收入。日本是第一个感受到压力的国家,特朗普批评日本的贸易顺差过大。2025年7月23日,美国与日本签署了一项协议,规定对大多数产品征收15%的关税,而日本汽车关税则从27.5%降至15%。与此同时,日本承诺将向美国基础设施注入5500亿美元资金。 在这场谈判中,特朗普特别强调了公平贸易的重要性。日本代表团多次赴美,讨论投资的具体细节,最终在7月底达成协议。协议还规定,日本将增加购买美国的军事装备。时任日本首相石破茂表示,这样的协议有助于保持同盟的稳定,但在国内也遭到批评,认为日本在此过程中做出了过多让步。经济分析表明,日本原本仅需缴纳2.5%的关税,但协议后这一比例升至15%,且日本的汽车行业也面临着出口下滑的困境。石破茂虽然表示这是最低的税率,但日本业界对可能带来的业绩压力表示担忧。 与欧盟的谈判则更为复杂。特朗普通过对欧盟能源依赖的施压,推动谈判进展。2025年7月27日,美国与欧盟在苏格兰的特朗普高尔夫球场签署了框架协议,规定美国对欧盟出口征收15%的关税,比英国的10%还要高。作为回报,欧盟同意向美国投资6000亿美元,并承诺到2028年采购7500亿美元的美国能源。欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上称特朗普是一个出色的谈判者,表示这项协议为双方带来了稳定。然而,欧盟内部对此协议的反应却相当激烈,法国总理贝鲁称这是一种退让。 从2025年4月开始,欧盟代表团与美国贸易代表进行了多次会晤,特朗普多次威胁将关税提高到30%,迫使欧盟做出妥协。冯德莱恩的团队表示,欧盟希望减少对俄罗斯能源的依赖,但实际问题是,廉价能源的缺口仍需依靠美国填补。协议签署后,欧盟内部会议增多,德国和法国对协议中投资的规模表示不满。冯德莱恩在欧盟的辩论中坚称,这一协议能够避免贸易战的升级。协议排除了药品关税,美国则计划单独提高药品费用。协议还明确规定,欧盟的27个成员国不能对美国产品加征关税,而钢铝关税维持不变。 然而,协议签署后,欧盟转向美国的液化天然气,尽管其价格较高,这使得欧盟工业成本上涨。在俄乌冲突初期,欧盟确实增加了从美国的能源进口,但很快就发现这增加了巨大的负担,德国许多工厂迁往中美,甚至部分关闭,严重打击了欧洲经济。2025年上半年,欧盟能源进口数据显示,虽然对美国的采购增加了,但总成本却上升了15%。冯德莱恩在峰会上承认,虽然能源转型必须加快,但短期内欧盟仍需要依赖美国。法国总统马克龙一直主张推动欧洲战略自主,呼吁欧洲摆脱外部控制,但这项协议则暴露了欧盟在面对美国压力时的脆弱。特朗普还曾公开表示马克龙的影响力有限。 到2025年底,欧盟对美能源进口的增幅停滞甚至减少,前四个月的石油和天然气支出减少了7%。欧盟委员会的报告显示,前11个月的采购额大约为2360亿美元,远低于7500亿美元的承诺。由于协议并没有强制性约束,实际采购情况受市场波动影响。欧盟的年度进口额仅为737亿美元,要达到协议目标的三年采购额几乎不可能实现。特朗普的政策促使对等关税的实施,使得盟友的资金流回美国。而中国则凭借其经济增长和技术进步,逐步缩小了与美国的差距,并在谈判中争取自身的利益。尽管中美之间的博弈愈发激烈,但中国依然具备对等谈判的实力。 2025年,中美关系保持动态发展,通过沟通来分歧。中国的经济体量逐渐接近美国,并且在5G、人工智能等领域占据领先地位,为双方提供了平等对话的基础。特朗普承认,中国的实力不可忽视,推动两国开展务实的谈判。中国则坚持在台湾问题等核心利益上不做妥协,但仍寻求共赢。2025年,中美的贸易谈判焦点集中在关税减免和技术转移问题上。中国的出口额稳步增长,尤其是高科技产品的占比逐年上升。美国则要求中国进一步开放市场,但中国以对等原则回应,推动了双方谈判的持续发展。 在釜山的会晤后,双方建立了工作组,定期就知识产权和投资壁垒进行讨论。中国强调对话应以尊重为基础,反对单边主义。特朗普表示,中国是一个强大的对手,但合作对双方都有益。美国的一些企业如苹果和波音,都依赖中国供应链,促使政府调整政策以缓解对中国的压力。中国则注重全球治理,积极参与联合国事务,并推动多边主义。2025年,中国提出了全球治理的倡议,强调平等参与,力求通过合作推动全球稳定。在气候和贸易等领域,美国与中国保持协调,避免两国之间的分裂。 中国的强大来自于经济改革和创新驱动,其GDP增长率超过5%。与欧盟和日本不同,中国在谈判中拒绝接受任何不平等条款,始终坚持互惠互利的原则。特朗普的团队多次对中国施加压力,但中国坚决回应,确保了供应链的稳定。中美在科技领域的竞争愈加激烈,但双方的对话渠道始终畅通。中国加大了半导体领域的投资,自给率逐步提升;美国则采取限出口政策,但中国转向本土研发,减少对外依赖。2025年,中美科技工作组召开了三次会议,主要讨论行业标准的制定。中国始终强调公平竞争,反对脱钩,特朗普则承认中国技术进步迅速,推动美国加大投资。中国的军事力量也在现代化,海军和空军的扩展使其在区域内的影响力持续增强。2025年,中国参与了亚太安全对话,与美国就南海问题进行了沟通。双方同意建立危机管理机制,避免冲突的升级。中国坚持自己的主权,但愿意通过和平方式解决争端。美国海军在该区域的行动频繁,但中国始终保持克制。特朗普在国会报告中提到,中国的军事实力不容小觑,呼吁盟友分担责任。中国则在外交中强调作为一个负责任的大国形象,推动全球稳定。通过平等的对话和合作,中国凭借综合实力,确保了在国际体系中的重要地位。