这次特朗普搞出来的“二级关税”,就是在全球贸易战里又扔了一颗重磅炸弹。没什么铺垫,直接宣布:谁敢和伊朗做生意,美国就给谁加25%的关税,甚至50%,而且一句“最终不可更改”,连缓冲期都不给,这种做法,确实够狠,也够简单粗暴。现在全球都盯着美国的脸色,谁都清楚,这招不是头一次出现,可是像这样明晃晃地威胁全世界,还是头一回。
其实,这套玩法的本质也不复杂,说白了,就是美国把自己国内的“二级制裁”那一套,直接升级成了关税武器。以前美国喜欢搞“二级制裁”,专门针对那些和被制裁国家做生意的第三方,比如中国、欧盟、印度,谁不听话就制裁谁。现在特朗普干脆直接让关税上阵,等于说:你要是和伊朗有贸易,别怪我对你下狠手。美国想的很明白,就是要用经济大棒,把伊朗的经济命脉掐断,顺便也敲打一下那些“不听话”的大国。
其实,大家都知道,中伊贸易才是美国的核心目标。中国这些年一直是伊朗最大的贸易伙伴,双方贸易额一年能干到600亿美元,这对伊朗来说简直是救命稻草。美国这次直接把矛头对准中国,目的很明显:就是要让中国不敢再碰伊朗石油,打压伊朗经济,也顺带遏制中国在全球能源市场的布局。毕竟,中国要搞能源多元化,伊朗是绕不过去的一步。美国这招,不光是经济制裁,军事威胁也没少用,前脚刚威胁要“轰炸伊朗”,后脚就上关税,经济和军事两手都用上了,逼着伊朗在核协议上低头。
说到全球影响,这事闹得可不小。二级关税这种操作,直接把WTO的非歧视原则踩在脚下。美国让各国在“和伊朗做生意”和“进美国市场”之间二选一,这不是明摆着要大家站队吗?欧盟、印度这些美国的传统盟友都坐不住了,欧盟甚至直接搬出了“阻断法令”,保护自家企业,德国、法国的官员更是公开批评美国,觉得这种做法已经伤了跨大西洋的信任。说实话,这种撕裂,短期内还真难修复。
其实,这也不是美国第一次玩这套。自1979年伊朗革命以来,美国对伊朗的制裁层出不穷,什么能源、金融、交通,几乎无所不包。2018年特朗普退出伊核协议后,那叫一个“极限施压”,恨不得把伊朗石油出口直接打成零。现在二级关税横空出世,说白了,就是把之前的“二级制裁”再加一层火力,谁和伊朗做生意,谁就别想好过。美国的套路一直没变,只不过这次更直接、更具杀伤力。
其实最近这波操作也不是凭空冒出来的。去年三月份,特朗普就已经开始威胁,说要对委内瑞拉、伊朗、俄罗斯的贸易伙伴加收二级关税。到了九月,干脆要求G7和北约国家对中国加收50%甚至100%的关税,理由就是“买了俄罗斯石油”。中国当然不可能答应,反应也很强烈。到了今年一月,特朗普一纸行政令,直接把二级关税写进美国法律,全球市场顿时一片哗然。
伊朗国内的情况其实挺艰难。长期制裁下,药品短缺、通胀高企、青年失业率居高不下,去年底街头示威刚刚平息,结果美国又加码施压,明显是想让伊朗内外压力一起爆表。可伊朗也不是坐以待毙,最近加快了“向东看”的步伐,和中国、俄罗斯搞本币结算,还想借上合组织搭建非美元贸易走廊。虽然短期内难有大突破,但美国这招,反倒可能让伊朗和中俄的合作更紧密。
其实,欧盟和印度这些国家也不是吃素的。面对美国的单边制裁,欧盟已经在考虑要不要把美国告上WTO,印度也在评估应对方案。虽然大家都知道,WTO现在对美国的约束力有限,可是这种公开叫板,还是能看出全球对美国的不满情绪正在积累。毕竟,美国这次是真的把自己的国内法凌驾于国际规则之上,谁都觉得心里不舒服。
说到能源市场,这次二级关税一出,伊朗石油出口肯定受影响。伊朗一天能出口140万桶原油,要是被美国这么一搞,全球原油供应缺口一下就出来了,油价上涨几乎是板上钉钉。油价一涨,全球通胀压力也就跟着上来了。美国自己也别想着独善其身,毕竟油价飙升,通胀肯定要跟着抬头,美国老百姓也得跟着买单。
其实,有人觉得美国这招太绝了,可是也有人说,这反而给了全球去美元化的动力。美元霸权这些年一直被诟病,现在美国这么搞,反而让欧盟、印度、中国这些经济体更有动力去搞多元结算体系。全球贸易本来就越来越碎片化,美国这次等于是自己把多边贸易体系往悬崖边上推了一把。
美国国内其实也不是铁板一块。二级关税一上来,美国企业、盟友都要被拖下水,通胀、供应链断裂、全球信任危机,这些问题早晚会反噬美国自己。更何况,伊朗早就习惯了“灰色出口”,靠各种渠道把石油卖出去,美国想完全掐断,难度其实很大,制裁效果也未必真有想象中那么好。