东莞推出2.0版“鲲鹏计划”
2月26日，广东东莞召开2026年全市“资本赋能 服务强企”动员部署大会。会上，东莞正式发布2.0版企业上市“鲲鹏计划”，全面打造“1133”服务体系，以更大力度、更实举措、更优服务，进一步推动资本赋能、服务强企。
资料显示，2021年，东莞市出台《东莞市推动企业上市发展三年行动鲲鹏计划》，构建“发现-培育-申报-上市”全流程体系。这是东莞推出的1.0版“鲲鹏计划”。东莞市委金融办副主任朱润明表示，过去五年，东莞新增境内外上市公司32家，其中A股28家，港股4家。目前，东莞有境内外上市公司87家，其中A股64家，增量和总量均居广东省地级市首位。全市A股上市公司总市值从3000亿元增长到超8000亿元。
朱润明介绍，“1133”服务体系是指，组建1个上市专班，设立1个“上市服务基地”，优化3项服务机制，实施三大支持计划。在设立1个“上市服务基地”方面，东莞将依托松山湖科技金融集聚区，打造金融改革创新试验田和资源集聚平台，汇聚证券、基金、银行、保险、服务中介等各类机构，搭建企业融资常态化对接平台，打造“上市服务生态圈”，为东莞市企业提供全方位、全链条的上市支持与服务。
在优化3项服务机制方面，东莞将完善闭环培育管理机制，着力发掘含“科”量高的后备企业。完善“绿色通道”机制，着力解决企业上市急难愁盼问题。完善辅导服务对接机制，着力打通企业上市“最后一公里”。东莞将聚焦行业龙头、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等科技型重点企业，动态建立上市后备企业梯队，建立后备企业台账，分类管理、精准培育、因企施策、突出重点，合理配置支持资源，打造具有东莞特色的上市梯队。
在实施三大支持计划方面，一是实施“空间保障”计划，让“好地等项目、落地即无忧”。每年统筹不少于2000亩优质成熟用地及优质办公用房，优先支持上市公司、上市后备企业总部基地建设，对上市进程快、需求迫切的，加快项目立项、用地选址、环评等进程。对上市公司募投项目免经济效益审查，属地镇街园区无空间承接的，可由市级统筹跨镇街流转，保障募投项目“有地落、落得快”，全力支持企业扎根东莞。
二是实施“资本赋能”计划，让“耐心资本陪跑、产业基金撑腰”。建立国资平台与产业资本合作机制，加大对东莞市上市后备企业的投资支持力度。支持与龙头上市公司合作设立产投基金、并购基金，助力上市公司通过并购重组强链补链、转型升级、做大做强。
三是实施“结对共进”计划，让“上市企业传帮带、后备企业勇争先”。组织优质拟上市企业与上市公司“结对子”，“传帮带”解决拟上市企业在筹划上市过程中的疑难问题。
“东莞市累计认定上市后备企业525家，现存344家，已形成含‘科’量高、层次分明、可持续的后备梯队。”朱润明表示，资本市场“东莞板块”发展势头正旺，目前，在广东证监局辅导备案企业26家，A股IPO在审企业16家，居全国第六。其中，今年1至2月，已有2家企业成功过会。
作者：何治民