提质增效，2026年政策支持的重要着力点
有力有效的宏观政策是经济平稳运行的坚实支撑。“十四五”时期，我国宏观政策牢牢扭住制约经济高质量发展的突出问题不放松，强化一致性取向不偏离。特别是针对经济运行中的新情况新问题，加强超常规逆周期调节，在推动落实存量政策的同时，果断部署实施一揽子增量政策，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，有效对冲了经济下行压力，保障经济平稳健康发展。
宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。2025年12月10日至11日举行的中央经济工作会议提出，实施更加积极有为的宏观政策，并明确要继续实施更加积极的财政政策，要继续实施适度宽松的货币政策。 张琳/制图
2026年是“十五五”开局之年，开好局、起好步至关重要。政策支持的关键在于通过实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
把握2026年政策支持的着力点，一个重要方面就是“提质增效”。然而，由于客观形势的变化、政策理解的差异、政策之间协同不到位等情况，宏观政策在实施过程中会出现偏差，导致政策效果不及预期。一方面，部门或地方在各自合理的前提下实施政策，但叠加后最终未能达成整体最优甚至出现政策之间相互抵牾的情况。另一方面，虽然制定了科学合理的宏观政策目标，但在向部门或地方层面分解过程中，不能有效转化为可执行的具体行动，从而导致宏观政策目标在微观层面无法有效落实。防范和化解这些政策偏差，关键是要深刻领会和落实中央经济工作会议强调的“提质增效”要求，进一步强化系统观念，增强宏观政策取向一致性，提升政策的前瞻性针对性协同性。
实际上，从2022年以来，国务院各部门出台文件凡涉及宏观经济稳定和市场预期稳定的，都要由国家发展改革委开展宏观政策取向一致性评估。实践中，要用好宏观政策一致性评估工作机制，把各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入取向一致性评估，提升各领域政策的一致性和匹配度。政策出台前，要预判经济运行趋势与潜在风险，经过一致性评估进行充分论证；政策执行或调整时，要强化协同联动、放大组合效应，与宏观政策取向持续保持一致；政策落实后，要对政策实施效果进行全面稳慎评估，与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。总之，增强宏观政策取向一致性，就是要强化政策统筹，发挥政策协同效应，确保政策精准落地、发挥实效，更好地引导和稳定市场预期，提振社会信心，为经济稳定运行营造良好的宏观环境。
来源：求是网
编辑：连涟
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