据《华尔街日报》周二报道,特朗普政府正考虑通过行政命令或其他监管措施,要求美国金融机构收集客户的公民身份信息,以将金融体系纳入其打击非法移民的整体政策框架之中。
报道援引知情人士称,这项潜在措施可能要求银行向所有在美开设账户的新客户——甚至部分现有客户——索取此前并不要求提供的证明文件,例如护照等身份证明材料。该动向已在银行业内部引发关注和警觉。
根据现行“了解你的客户”(KYC)规定,美国银行必须收集一定的客户信息,以防范洗钱及其他金融犯罪行为,通常包括身份证明和社会安全号码。但现行规则并未强制金融机构专门收集或核实客户的公民身份信息,银行也未将此类数据作为常规信息与政府共享。此外,美国联邦法律并未禁止银行为非公民开设账户。
批评者指出,此举可能引发侵犯隐私权的争议,并对金融数据使用边界提出质疑。
一名白宫官员表示,相关行政命令仍处于财政部内部讨论阶段,尚未获得总统最终批准。白宫在回应媒体询问时称:“任何未经白宫正式宣布的潜在政策报道,都属于毫无根据的猜测。”
据报道,政府正在考虑的执行路径之一,是由财政部下属的金融犯罪执法网络(FinCEN)牵头开展信息收集与监管。该机构主要负责执行美国反洗钱与反恐融资法律,有权要求银行报告大额现金交易及其他可疑金融活动。
事实上,特朗普政府已在明尼苏达州的一项执法行动中引入金融监管工具。在当地曝光一起涉及索马里裔居民的福利欺诈案件后,金融犯罪执法网络于今年1月发布命令,要求明尼苏达州两个特定郡的银行及汇款机构,对金额超过3000美元的跨境交易提交详细报告。该门槛明显低于通常适用于现金交易的1万美元申报标准。