晋江吾悦广场天颂KTV门口，“嘀——”的一声，清脆的扫码提示音响起，该KTV负责人朱福高手持手机，用闽政通App对准执法人员出示的“检查码”轻轻一扫，手机屏幕随即显示本次执法主体、执法人员信息及检查内容。这是晋江市文化体育和旅游局牵头市市场监督管理局、市消防救援大队开展跨部门联合执法的日常场景。

“扫码入企”

规范执法模式

此次执法创新运用“扫码入企”数字化监管举措，同步落地“综合查一次”制度，搭配司法行政部门“伴随式”全程监督，以规范化、智能化、协同化的执法模式，为企业健康发展筑牢法治防线，持续优化法治化营商环境。

扫码核验完成后，晋江多部门执法人员按照“综合查一次”工作要求，各司其职、协同开展检查。晋江市文体旅局执法人员率先核查了KTV的营业执照，确认证照齐全、合法有效后，随机选取了两个包厢深入检查，重点排查是否有未成年人进入消费、是否播放违禁曲目、是否设置禁止未成年人进入的警示标识等情况，确保经营行为合规。

当天，晋江市消防救援大队执法人员重点检查了KTV的安全出口是否畅通、消防设施器材是否定期检修并能正常使用，仔细查看了消防通道是否堆放杂物等细节，及时指出了现场发现的轻微安全隐患，并现场指导整改。晋江市市场监督管理局执法人员则聚焦收费环节，查看是否做到收费项目明码标价、食品安全等情况，全力保障消费者合法权益。

值得一提的是，此次执法行动全程有司法行政部门“伴随式”监督保驾护航。晋江市司法局专门安排执法监督人员，全程对执法环节实施现场监督，重点针对执法流程的合规性、执法行为的规范性等方面进行督促，确保每一环节都严格符合法律法规及程序要求，让执法既有力度，更有尺度。

“以前，多个部门检查可能要分多次来，多少会影响正常经营。现在‘综合查一次’，大大减少了对我们经营的干扰。”朱福高对此次执法模式表示认同。他说，执法人员的执法行为规范，检查过程也很顺畅，既排查了经营安全隐患，也指出了问题所在。

“综合查一次”

破解多头监管问题

据了解，“扫码入企”是晋江创新行政执法监督机制、提升执法透明度、保障企业合法权益的关键举措，其核心是依托信息化手段，为每一次入企执法赋予唯一可追溯的“数字身份”，实现执法全程留痕、信息可查、行为可溯、责任可究，从源头规范涉企执法行为。去年底，晋江市召开“扫码入企”工作部署会，明确“应扫尽扫、扫码必严”的工作目标，坚决落实“无码不检查”，确保每一次涉企执法都规范有序。

据悉，此次跨部门联合执法，既是“扫码入企”数字化监管举措的一次实战演练，也是“综合查一次”制度的具体落地实施，更是晋江深化行政执法改革的生动实践。近年来，晋江持续深化行政执法改革，加强与“双随机、一公开”联合抽查的衔接联动，不断拓展“综合查一次”应用范围，除专业性需求较强、耗时较长、安全性要求较高且难以同步的检查事项外，普遍运用“综合查一次”开展行政检查，有效破解交叉执法、多头监管、重复检查等问题。

同时，晋江全力推广应用“闽执法”平台，要求各行政执法机关严格依照相关规定开展涉企行政检查，执法前可查询企业近期被检查情况，避免重复检查；除依法不可对外公示的内容外，检查结果全部在平台公示，实现执法全过程信息化管理、可回溯。

晋江市文体旅局相关负责人表示，下一步，晋江市文体旅局将持续深化行政执法机制创新，不断完善“扫码入企”数字化监管模式，全面推进“综合查一次”制度落地见效，以更规范、更高效、更贴心的执法服务，护航文体旅市场主体健康发展，持续擦亮晋江法治化营商环境名片，为全市经济社会高质量发展营造公平公正、规范有序的法治环境。