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普京访华之际,贝森特宣布延长对俄罗斯石油的豁免措施,为什么说这是美国的离间计?美国试图借此限制中国储备,能取得效果吗?
5月17日,美国对俄罗斯海运石油的豁免就已经到期,但是当时美国财政部的官网上并没有出现任何豁免延期的消息。所以当时有不少媒体认为,美国和伊朗的谈判很可能会出现转机,所以美国不需要再通过放宽对俄罗斯的出口管制来平抑不断上涨的油价。
但是周一刚上班,美国财长贝森特就在社媒上用一则公告终结了人们的猜测,他表示美国已经决定对俄罗斯的海运石油豁免期延长三十天到6月17日为止。贝森特在帖文中明确写道,美方之所以愿意延长豁免,其目的在于让更多的俄罗斯石油流入市场,稳定不断飙升的油价。
第一,美国事与愿违,豁免政策遭遇强烈批评。
但是距离美国对俄罗斯实行豁免已经过去了两个月的时间,国际油价并没有因此出现明显的下滑,而是依旧维持着上涨的趋势。周一开盘,伦敦布伦特原油期货再次大涨2.6%,达到了112美元一桶。
面对这种情况,美国民主党也开始对这一政策发起了攻击,多名民主党参议员表示这种延长豁免的方式实际上是送给俄罗斯的“荒唐的礼物”,但是对于降低国际油价却并没有任何实质性的帮助。
出现这种情况的因素是多重的,首先这次美国的豁免针对的是已经装船的俄罗斯原油,并不是让俄罗斯把更多的原油装船运走,所以虽然有“豁免”二字,但是由于规模受限,难以在市场上产生立竿见影的效应。
而且虽然美国放宽了豁免,但是欧盟的制裁体系却依旧有效,而欧盟国家却是国际能源市场上的大买家,这个庞大的市场不从俄罗斯进口原油,国际油价就很难降下来。已经有了两个月的油价作为参考,美国为何还会选择继续延长对俄罗斯的豁免呢?有些分析人士认为,这是为了离间中俄关系。
第二,贝森特借豁免“碰瓷”中国,实则为了自身体面。
贝森特在谈到继续对俄罗斯海运石油进行豁免的时候特地提到,除了价格因素之外,这种豁免能够让俄罗斯的石油卖到那些更需要这些物资的国家中,从而削弱中国囤积折扣石油的能力。
按照贝森特的逻辑,有越来越多的国家购买俄罗斯原油,那么其价格当然也会水涨船高,而俄罗斯卖给中国的石油也会随之减少,但这只是他的一厢情愿。自从俄乌冲突开始,中国和俄罗斯之间的石油贸易就没有中断过,即使美国和欧洲国家多次因此给中国扣上“援俄”的帽子,相关贸易也没有受到过影响。
而且俄罗斯向中国输出石油的主要方式并不是海运,而是管道运输。“东西伯利亚-太平洋”石油管道每年的运油数量高达数千万吨,完全可以覆盖两国间大部分石油交易。不仅如此,俄罗斯的原油还能通过铁路直接进入我国的东北地区,能够对两国间的石油运力进行补充。
所以贝森特的这种逻辑根本并不现实,但他还是要这么说。因为就在5月18日,G7财长会议在巴黎召开,而欧洲国家对美国豁免俄罗斯原油早就十分不满,因此贝森特必须想出一个借口来为自己的豁免措施找个“体面的理由”,而中国议题无疑是最好的借口。
第三,临行前普京表态,美国只能自说自话。
就在这次访华前夕,普京特地通过视频讲话展望了自己的这次中国之行和未来两国的关系发展。他斩钉截铁地表示,中俄两国的关系不会受外界局势变化影响,也不会受外部势力干涉动摇,在彼此国家的核心利益上始终相互支持。
对中国来说,能源安全当然事关中国的核心利益,所以在眼下全球都遭遇能源危机的时候,俄罗斯必然会加强和中国在能源方面的合作,避免中方的能源市场出现波动。
其实在4月份俄外长拉夫罗夫访华的时候,俄方就显露出了这方面的意思。当时拉夫罗夫指出,在霍尔木兹海峡航运受阻、全球出现能源危机的情况下,俄罗斯完全有能力也有意向弥补中方可能出现的“能源短缺”。
至于价格方面,俄罗斯依然对中国保持着极大的折扣力度。根据海关给出的数据显示,在今年1季度中国从俄罗斯进口石油和去年同期相比增长了31%,而与此同时进口的费用却只增长了8.86%,这就说明中国在进口俄罗斯石油的时候依然具有很大的价格优势,这也印证了普京临行前表态中所强调的——中俄关系不受外部干扰、在核心利益上相互支持的坚定立场。贝森特试图通过延长豁免,并且散布离间言论来破坏中俄能源合作的企图,只能是自说自话、自娱自乐罢了。