新华社北京8月28日电 《中国证券报》28日刊发文章《银行落实贷款贴息新政 财政资金激活消费与实体经济》。文章称，8月26日，交通银行发布进一步做好中小微企业贷款贴息工作的公告，明确中小微企业最新贷款贴息范围、贴息额度以及执行时间。此前，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行等其余5家国有大行也已发布公告，宣布中小微企业及服务业经营主体贷款贴息政策细则。

在企业端政策落地的同时，我国个人消费贷款财政贴息政策经过多轮优化扩容，各类信用卡分期消费已全部纳入贴息支持范围。业内人士认为，财政资金从企业、消费两端协同发力，有助于释放内需潜力、提振市场信心。

贷款贴息额度提升

中小微企业贷款贴息政策的核心在于“扩范围”与“提额度”并进。根据财政部等部门发布的《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》，多家国有大行明确，自8月1日起新发放的、符合条件的中小微民营企业流动资金贷款，中央财政按贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过2年的贴息支持；原有符合条件的固定资产贷款继续执行年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。

这里有两项调整尤为关键：一是中小微企业贷款贴息的贷款规模上限由每年5000万元提高至7500万元，服务业经营主体贷款贴息的贷款规模上限由每年1000万元提高至2000万元；二是中小微民营企业新发放流动资金贷款纳入贴息范围。

各家银行在公告中明确，此次企业贷款贴息由财政资金专项保障，银行办理相关业务不收取中介费用，并提醒经营主体警惕第三方代办贴息诈骗风险。

某中小银行人士表示，银行集中落地中小微企业及服务业经营主体贷款贴息政策，将流动资金贷款纳入贴息范围并上调贷款额度上限，能够有效缓解中小微企业经营周转压力，降低服务业经营主体融资成本。

消费贴息政策迭代升级

企业端减负政策加快落地的同时，居民端消费贴息政策也持续优化，覆盖场景不断拓展。

2025年8月，财政部等三部门联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。方案明确，个人消费贷款年贴息比例为1个百分点，按符合条件的实际用于消费的贷款本金计算，贴息最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。2026年1月，财政部等三部门发布通知，优化实施个人消费贷款财政贴息政策，将信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围。

光大证券金融业首席分析师王一峰表示，整体来看，贷款贴息政策的新增和优化主要围绕加大贴息力度、拓宽支持领域、延长贴息期限、增加经办机构、优化贴息流程等方面展开，预计此次贴息规模较前一次将有显著提升，稳投资、促消费政策成效可期，实体部门相关领域贷款需求将进一步释放。

近期政策更新，将信用卡专项分期、消费分期、预借现金分期等新发生的各类信用卡分期业务全部纳入贴息范围。工商银行、农业银行等发布公告称，每位借款人在银行可享受的个人消费贷款和信用卡分期业务累计贴息上限由每年3000元提高至每年5000元，同时贴息范围由信用卡账单分期扩展至包括专项分期、消费分期、预借现金分期等分期产品。

财政部副部长廖岷在8月21日举行的国新办新闻发布会上表示，结合经济发展需要，财政部正在继续研究制定新政策新举措，并于今年下半年推出。

资料图片。新华社发

财政杠杆牵引供需形成良性循环

为企业贴息是稳供给，为消费贴息是促需求，财政资金的核心设计，恰恰在于将二者拧成一股绳，形成相互增强的闭环效应。

据财政部网站消息，今年以来创新设立了财政金融协同促内需政策工具，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，统筹推进促消费、扩投资。廖岷表示，上述政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能逐步显现，目前已有约1.13亿人次居民、622万家企业，其中绝大多数是中小微企业，获得了政策支持。

中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛表示，财政贴息具有显著的杠杆撬动效应。与直接补贴或单纯的货币宽松不同，财政贴息以有限财政资金作为支点，依托金融机构的市场化风控和授信体系，撬动更大规模的信贷资源投向消费领域。1个百分点的贴息，带动的是数倍乃至数十倍的信贷投放，财政资金的使用效率因此大幅提升。

杨涛认为，在需求侧，贴息直接降低了居民消费信贷成本，缓解了短期现金流约束，提升了跨期消费能力；在供给侧，服务业经营主体贷款贴息帮助餐饮、文旅、零售等小微商户降低融资成本，增强经营稳定性。这种双向发力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。（完）