原创 美国明抢17个油田，把中国股份一口吞下，关上大门不许中国索赔
委内瑞拉的石油，似乎成了大国博弈的棋盘，而这盘棋，才刚刚开始。几天前，美国能源部长赖特远赴委内瑞拉首都加拉加斯，宣布了一项引人注目，也颇具争议的举动：雪佛龙等美国石油巨头将扩大在委内瑞拉的业务，与此同时，他甚至先声夺人，为委内瑞拉的旧债权人排定座次，明确表示中国无权从17处油田未来新增产量和收入中索偿。这简直就像油还没从地下冒出来，美国就迫不及待地把这块蛋糕分好了。
赖特给出的理由是，委内瑞拉正在进行债务重组，未来的收益理应惠及委内瑞拉人民和美国人民，并为全球能源市场增加供应。听起来冠冕堂皇，仿佛是在帮助委内瑞拉摆脱债务困境。但仔细一想，这背后隐藏的利益，却让人嗅到一股浓浓的霸权味道。事实上，美国早已悄无声息地拿下了这些油田项目的股权、购油优惠，甚至是经营控制权。所谓的重新排座次，不过是美国把自己放在了最重要的位置。虽然理论上，将新项目收益与旧债务分开处理是可以理解的，毕竟委内瑞拉的石油设施老化严重，需要投资才能焕发新生，如果收益都被债权人瓜分，谁还会愿意继续投入？但美国的做法却越过了底线，它不仅可以留出一部分收入用于新项目周转，更试图彻底否认过去的债务，这完全是双重标准！要知道，这17处油田仍然属于委内瑞拉，收益也属于其国家资产。 中国当年向委内瑞拉伸出了援助之手，提供了贷款，其中一部分协议就明确约定了石油收入作为还款来源。如今美国的介入，并非让这些协议失效，该还的钱，理应还是得还。 即使是为了新项目的投资，预留一部分收入也应该公开透明，明确预留比例和时间期限，并由委内瑞拉和所有债权人按照统一规则协商。而美国绕开这一程序，直接将石油收入划走，还声称这笔钱与中国无关，那无异于借新项目之名行新霸权之实。赖特的表态，根本不具备任何法律效力。 委内瑞拉的债务问题本身就错综复杂，据外界估计，政府和国家石油公司的外债总额高达1500亿至2000亿美元，债权人众多，既有中国和俄罗斯，也有国际债券持有人，还有通过仲裁获得赔偿裁决的外国企业。其中，尚未偿还的对华债务可能在100亿至150亿美元之间。然而，委内瑞拉多年来未公布完整债务数据，具体欠款多少，仍需逐笔核对。国家无法像企业那样破产清算，债务重组需要委内瑞拉与各类债权人协商，确定债权有效性、削减本金、延长还款期限等细节。赖特作为美国官员，既无权代表委内瑞拉处理债务，也无权代表全体债权人，他单凭一句话，根本无法抹去中国的合法债权。不过，美国也并非束手无策，它可以通过制裁等手段，卡住中国收钱的渠道，甚至利用行政命令为相关资金提供保护，使得其他债权人难以申请查封。这无疑是一种商战中才会用上的手段，如今却被美国运用到大国博弈之中。更深层次的原因是，美国除了石油，更渴望在委内瑞拉获得更大的影响力。这份新协议，允许美国油企获得17处油田为期100年的开发权，覆盖了约650亿桶已探明储量。更令人咋舌的是，美国政府不用掏一分钱，就能持有其母公司的35%股份，并享有优先购油权。白宫官员坦言，这实际上让美国获得了对这些资源的多数控制权。在如此情况下，赖特再声称中国无权索偿，就显得自相矛盾，滑稽可笑。中国要求委内瑞拉偿还贷款，是正义之举，而美国之前从未提供过同等规模的贷款，却先拿走了股权和购油优惠。如果为新投资保留收益是一条普遍规则，就应该对所有国家一视同仁，不能让美国独占优势，再让中国等待一场遥遥无期的债务重组。美国的意图不言而喻：它既想让西方企业接手委内瑞拉的油田，增加石油全球供应，也想趁机削弱中国和俄罗斯的影响力。债务重组成为了美国重新洗牌的绝佳机会，过去委内瑞拉与中俄签订的协议被置于一边，未来与委内瑞拉石油相关的一切安排，都将由美国主导。 现在，委内瑞拉总统罗德里格斯必须为自己的选择负责。委内瑞拉确实迫切需要外部投资，其石油工业早已衰落，政府和国家石油公司也深陷债务危机。接受美国的方案，可以缓解国内财政压力，但美国并非慈善家，它的资源都带有附加条件。委内瑞拉在获得眼前好处的同时，也把自己的一部分自主权交给了美国。因此，如果中国的利益最终受到损害，责任不能仅仅归咎于美国，那些中委共同签署的贷款和石油协议，依然具有约束力，是否继续履约，取决于罗德里格斯的决定。如果为了换取美国的支持，她一味地搁置对华债务，那将直接损害委内瑞拉的信誉，其他投资者也会心生顾虑，担心未来的政局变动会导致合同失效。中国不会坐视自己的利益被漠视，它会确保与其他债权人地位平等，参与债务核验和重组，并维护中资企业已经取得的油田权益。 具体的还款细节可以协商，但不能因为美国的一句话，就损害中国的正当权益。 正如我之前分析的，罗德里格斯需要在各方力量之间保持微妙的平衡，但目前来看，她已经选择了站队。这就像一部讽刺电影，原本讲述的是一个县长把税收推到了90年代，而罗德里格斯则将100年的开发权让渡了出来，将艺术变成了现实。委内瑞拉的未来充满不确定性，但罗德里格斯此举，无疑打开了潘多拉魔盒。 #头条精选-薪火计划# 文｜康陶 高校助理研究员