今年4月,全國高校區域技術轉移轉化中心(粵港澳大灣區)獲教育部批復同意啟動建設。去年9月14日,首個全國高校區域技術轉移轉化中心落地江蘇,以南京、蘇州為核心承載區,聚焦生物醫藥、信息通信、先進材料等前沿領域,搭建“一站式、全鏈條”公共轉化平台,形成“成果轉化+人才培養”雙輪驅動的創新生態。
以全國高校區域技術轉移轉化中心為樞紐,以國家大學科技園為節點,構建“中心+節點”的高校成果轉移轉化體系,是落實創新驅動發展戰略、深化教育科技人才一體化改革的重要舉措。目前,全國高校技術轉移轉化網絡正加速成型,全鏈條服務體系正快速建設,區域創新生態正不斷優化。
當前,科技創新與產業創新進入“量質齊升”發展階段,但高校科技成果轉化仍然存在轉化基礎較薄弱、轉化資源不聚集、轉化服務專業性不強等問題。更好推動區域技術轉移轉化中心建設,打通制約科技成果轉化的堵點卡點,貫通從技術產生到商業化的技術轉移鏈路,促進科技成果轉化“關鍵變量”成為高質量發展“重要增量”,還需要持續發力。
聚焦高校科技成果轉化機制,建立制度支持。圍繞打通科技成果轉移轉化通道,制定實施支持政策,釋放政策的最大激勵與保障效應。一是打造高校科技成果轉化“政策特區”。依托全國高校區域技術轉移轉化中心建設,確保激勵政策和措施落地,提升政策供給集成度,強化政策協同性,以政策為引領,加快技術轉移全要素資源集聚,打通制約高校技術轉移的卡點堵點,加快構建支持全面創新的政策環境。二是深化職務科技成果單列管理。推動落實職務科技成果單列管理制度,消除科研人員在職務科技成果轉化中面臨的國有資產減值、流失風險的顧慮。三是加快推進職務科技成果賦權改革。賦予高校科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,建立健全職務科技成果賦權的管理制度,落實以增加知識價值為導向的分配政策,建立健全職務科技成果轉化收益分配機制。
圍繞高校科技成果轉化條件建設,夯實資源保障。一是打造高校科技成果轉化的物理聚集空間,發揮有組織轉化的集聚效應。高校技術轉移具有周期長、全鏈條、與產業需求緊密結合等典型特點,依托產業基礎雄厚、需求集中的區域打造物理聚集空間,有利於快速形成集成創新優勢,構建校地合作、生態協同新機制,為產業發展持續提供高水平技術供給。二是增強高校技術成果轉化的資金支撐,優化有組織轉化的金融供給。設立高校科技成果轉化專項基金和專項超長期國債等科技金融支持,拓寬高校科技成果轉化融資渠道,有效滿足高校科技成果轉移轉化資金需求。三是構建全鏈融通的高校技術成果轉化支撐體系,建立有組織轉化的創新生態。合力打造概念驗証中心、小試/中試基地,健全科技成果轉化全鏈條工作體系,破題科技成果轉化關鍵環節,打造多元功能的技術成果轉化平台,建設技術成果轉化全流程生態體系。
推進高校科技成果轉化能力建設,強化服務基礎。一是建設職能聚焦的轉化專業化服務團隊,為校企對接提供全流程成果轉化服務,為科研人員提供“一門式”成果轉化服務,為地方和企業提供“一站式”產業創新服務,形成技術轉移集成服務能力。二是提升技術轉移轉化專業人才能力建設。鼓勵區域中心參建高校依托優勢學科選聘技術轉移專員,建立專業化技術轉移人才隊伍。不斷深化“科技副總”“產業教授”等人才交流機制,形成技術轉移專業化隊伍。健全完善高校技術經紀專業職稱評審體系。健全完善技術經理人激勵制度,對技術經理人按照成果轉移轉化績效給予獎勵。三是建立技術轉移轉化“前—中—后”全流程轉化服務體系。建立區域中心分級分類的快速審批機制,構建覆蓋成果轉化全生命周期的專業服務體系。實施“市場化賦能+生態化協作”的技術轉移轉化服務,通過搭建第三方專業服務機構資源池、設立轉化服務專項基金等措施,形成激勵相容的服務生態。