《网络安全法》是我国网络安全领域基础性法律，自实施以来，为保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展提供了有力的法律保障。近日，《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》面向社会征求意见，拟进一步强化网络运营者法律责任，加大对网络安全违法行为的处罚力度，为网络安全工作高质量发展提供更加有力法治支撑。

一、《网络安全法》修改的重要意义

党中央高度重视网络安全工作，习近平总书记多次就网络安全工作作出重要指示批示，强调“没有网络安全就没有国家安全”。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》对统筹发展与安全，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障具有重要意义。

修改《网络安全法》是落实党中央关于网络安全工作的新部署、新要求的重要举措。党的二十届三中全会提出“完善国家安全法治体系”“加强网络安全体制建设”等网络安全领域重要任务。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》拟进一步明确与其他相关法律法规之间的衔接关系，构建统一、协调的法律责任制度体系，划定安全“底线”和“红线”。

修改《网络安全法》是应对网络安全新风险、新挑战的必然要求。当前，网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全挑战之一。关键信息基础设施面临持续网络攻击威胁，新型网络欺诈、黑客攻击等安全事件频发，金融、能源等重点领域系统中断、数据被窃取风险加剧。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》拟结合法律制度实施情况，调整违法行为的行政处罚种类和幅度，有利于震慑违法行为，遏制网络犯罪高发态势。

修改《网络安全法》是发展新质生产力、实现高质量发展的重要保障。当前，以人工智能为代表的网络信息技术日益成为创新驱动发展的先导力量，数字化、网络化、智能化成为发展新质生产力的重要引擎。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》适应网络安全工作实际，拟明确有关违法行为法律责任规定，为网络安全专用产品安全检测和安全认证、个人信息保护等重点工作提供法律保障，为新质生产力发展筑牢安全底座。

二、《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》回应了当前网络安全工作中的重点问题

《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》贯彻总体国家安全观，进一步完善法律责任制度，保护公民、法人和其他组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益。

加大网络安全违法处罚力度和措施，强化关键信息基础设施保护。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是国家网络安全工作的重中之重。我国关键信息基础设施等重要保护对象涉及领域广、数量规模大、应用类型多、地域分布广，境内外敌对势力、黑客组织针对我国关键信息基础设施的网络攻击呈加剧之势，安全形势严峻复杂。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》拟明确对造成关键信息基础设施丧失主要功能等特别严重危害网络安全后果的法律责任，将进一步强化关键信息基础设施运营者的网络安全意识，有力遏制网络违法犯罪活动。

规范网络产品和服务管理，保障我国供应链安全。2024年，美国某网络安全公司的软件更新错误导致微软Windows系统大规模蓝屏崩溃，造成航空系统停飞、金融交易暂停、医疗活动中断等严重后果，为我国供应链安全敲响警钟。《网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》拟明确，销售或者提供未经安全认证、安全检测或者安全认证不合格、安全检测不符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品的，可以处违法所得三倍罚款；对网络产品、服务存在安全缺陷未采取补救措施等行为，造成特别严重危害网络安全后果的，最高可处1000万元罚款。网络产品、网络关键设备、网络安全专用产品是网络运行的基石，及时弥补安全缺陷、修补安全漏洞，开展安全认证、检测工作，对于防范供应链安全风险至关重要。